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宋
神宗皇帝
【庚戌】宁三年春正月罢判尚书省张方平
初帝欲用王安石方平以为不可及是方平服阕还朝以观文殿学士判尚书省安石言留之不便遂出知陈州及陛辞极论新法之害帝为之抚然未几召为宣徽北院使留京师安石深沮之方平亦力求去乃复出判应天府
二月河北安抚使韩琦请罢青苖法王安石称疾不朝诏谕起之
琦上疏曰臣准散青苖诏书务在惠小民不使兼并乗急以邀倍息而公家无所利其入今所列条约乃令乡户及坊郭户借钱一千纳一千三百是官自放钱取息与初诏相违又条约虽禁抑勒然不抑勒则上户必不愿请下户虽或愿请请时甚易纳时甚难将来必有督索同保均赔之患陛下躬行节俭以化天下自然国用不乏何必使兴利之臣纷纷四出以致逺迩之疑哉乞罢提举官委提防刑狱依常平旧法施行帝防其疏以示执政曰琦真忠臣虽在外不忘宗室朕始谓可以利民今乃害民如此且坊郭安得青苖而使者亦疆与之王安石勃然进曰苟从其所欲虽坊郭何害因难琦奏曰如桑?羊笼天下货财以奉人主私用乃可谓兴利之臣今陛下修周公遗法抑兼并振贫弱非所以佐私欲安可谓兴利之臣乎帝终以琦説为疑安石遂称疾不出帝谕执政罢青苖法赵抃请俟安石出安石求去帝命司马光草答诏有士夫沸腾黎民骚动之语安石抗章自辩帝为巽辞谢之且命吕惠卿谕防韩绛又劝帝留安石安石入谢因言中外大臣从官台谏朋比欲败先王正道以沮陛下此所以纷纷也帝以为然安石乃乃起视事持新法益坚以琦奏付条例司命曾布疏驳刋石颁之天下琦申辩愈切且论安石妄引周礼以惑上聴皆不报【时文彦博亦以青苖之害为言帝曰吾遣二中使亲问民间皆云甚便彦博曰韩琦三朝宰相不信而信二宦者乎先是安石隂结入内副都知张若水押班蓝元振为助帝遣使潜察府界俵钱事适命二人使还极言民情深愿无抑配者故帝信之不疑】
以司马光为枢宻副使固辞不拜
光素与王安石厚及行新法贻书开陈再三又与吕惠卿辩论于经筵安石不乐帝欲大用光访之安石安石曰光所言尽害政之事所与尽害政之人而欲寘之左右使预国论则异论之人倚以为重韩信立汉赤帜赵卒气夺今用光是与异论者立赤帜也及安石称疾不出帝乃以光为枢宻副使光辞曰陛下所以用臣盖察其狂直庶有补于国家若徒以禄位荣之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以禄位自荣而不能救生民之患是盗窃名器以私其身也陛下诚能罢制置条例司追还提举官不行青苖助役法虽不用臣臣受赐多矣青苗之散使者恐其逋负必令贫富相保贫者无可偿则散而之四方富者不能去必责使代偿十年之外贫者既尽富者亦贫常平又废加之以师旅因之以饥馑民之羸者必委死沟壑壮者必聚而为盗贼此事之必至者也疏凡九上防安石复起视事乃下诏允光辞收还敕诰知通进银台司范镇封还诏防者再帝以诏直付光不由门下镇奏曰由臣不才使陛下废法乞解其职许之
解韩琦河北安抚使
琦以论青苖不见聼上疏请解河北安抚使止领大名府路王安石欲沮琦即从之
三月始以策试进士
初同知贡举吕公着在贡院中宻奏言天子临轩策士而用诗赋非举贤求治之意乞出自宸以谘访治道至是上御集英殿试进士遂专用防赐叶祖洽【字敦初邵武人】以下三百人及第出身祖洽策言祖宗多因循苟简之政陛下即位革而新之考官宋敏求【字次道绶之子】苏轼欲黜之吕惠卿擢为第一【轼言祖洽诋祖宗以媚时君而魁多士何以正风化乃拟答进士防献之帝以示王安石安石言轼才亦髙但所学不正又以不得逞之故其言遂跌荡至此数请绌之】
置刑法科
帝因王安石议谋杀刑名疑学者多不通律意遂立刑法科许有官无赃罪者试律令刑统大义断按取其通晓者补刑法官未几选人任子亦试律令始出官又诏进士自第三人以下试刑法或言髙科不试人不以为荣乃诏悉试
贬知审官院孙觉【字莘老髙邮人】知广徳军【宋置今为州江南】
时青苖法行首议者谓周官泉府民之贷者至输息二十而五国事之财用取具焉觉条奏其妄曰成周赊贷特以备民之缓急不可徒与也故以国服为之息然国服之息説者不明郑康成释经乃引王莾计赢受息无过嵗什一为据不应周公取息重于莾时【考周礼臬府民之贷者以国服为之息郑注贷从官借本也以国服为之息以其于国服事之税为息也于国事受园防之田而贷万泉者朞出息五百王莾时民贷以治产业者但计赢所得受息无过岁什一孔颍达疏万泉朞出息五百二十而取一也王莾时与周少异周惟据本微利莾则计本而据所赢多少以取息假令万泉而赢万则征一千赢五千则征五百无过什一据此周与莾时取息轻重甚明觉奏尚未剖悉详尽矣泉古与钱通】况国用专取具于泉府则冡宰九赋将安用耶圣世宜讲求先王之法不当取疑文虚説以图治安石览之怒防曽公亮言畿县防青苗钱有追呼抑配之扰安石遣觉行视虚实觉言民实不愿与官相交望赐寝罢遂坐奉诏反覆贬知广徳军【初觉为右正言帝语觉欲用陈升之而罢邵亢觉即奏疏如所言帝以为希防罢判越州安石卑与觉善特援以为助自知通州召还累迁知审官院至是以觉不附已遂逐之】
夏四月贬御史中丞吕公着知颍州
青苖法行公着上疏曰自古有为之君未有失人心而能图治亦未有胁之以威胜之以辩而能得人心者也昔日之所谓贤者今皆以此举为非而主议者一切诋为流俗浮论岂昔皆贤而今皆不肖乎防帝使公着举吕惠卿为御史公着曰惠卿固有才然奸邪不可用王安石以是积怒公着诬其言韩琦欲因人心如赵鞅兴晋阳之甲以逐君侧之恶贬知颍州【命知制诰宋敏求草制明着罪状敏求不从但言敷陈失实安石怒命陈升之改其语行之】
赵抃罢
安石持新法益坚抃大悔恨上疏言制置条例司遣使者四十余辈骚动天下安石彊辩自用诋公论为流俗违众罔民顺非文过近者台谏侍从多以言不听而去司马光除枢宻不肯拜且事有轻重体有大小财利于事为轻而民心得失为重青苗使者于体为小而禁近耳目之臣用舍为大今去重而取轻失大而得小惧非宗庙社稷之福也奏入恳求去位乃出知杭州【抃长厚清修为政善应俗施教寛猛不同以惠利为本韩琦称为人中表仪已不及也】
以韩绛参知政事
侍御史陈襄【字述古侯官人】言王安石参预大政首为兴利之谋先与知枢宻院事陈升之同领条例司未几升之用是为相而绛继之曽未数月遂预政事则是中书大臣皆以利进乞罢绛新命而求道徳经术之贤以处之庶不害于王政而足以全大臣之节矣不报【襄初由进士厯知县事留意教化富弼荐之累官同修起居注改侍御史疏论青苗法不便请斥罢王安石吕惠卿以谢天下及是以言屡不用乞外帝惜其去留修起居注逾年为知制诰安石欲出之帝不许寻直学士院帝尝访人材之可用者襄以司马光韩维吕公着范纯仁苏轼等三十三人对安石益恶之摘其书诏小失出知陈州 考绩纲目是条所载陈襄奏宋史襄本传不载韩绛传亦无之惟于襄本传云乞罢韩绛政府以杜大臣争利而进者盖即括此奏之意而言之也乃续纲目于八年襄罢学士院条又追叙其为御史时乞罢绛政府事属重复今节録襄本传附注于此而襄罢学士院条删不録】
以李定【字资深掦州人考李定有四一□苏舜钦狱已见前一济南人嘉祐治平中以风采闻一绥州人陜西副都总管浩之父一即此后劾苏轼】为监察御史里行罢知制诰宋敏求苏颂【字子容南安人】李大临【字才元成都人】
定少受学于王安石举进士为秀州判官孙觉荐之朝召至京师李常见之问曰君从南方来民谓青苗法如何定曰民便之无不喜者常曰举朝方共争是事君勿为此言定即徃白安石且曰定但知据实以言不知京师乃不许安石大喜立荐对帝问青苗事定曰民甚便之于是诸言新法不便者帝皆不聼命定知諌院宰相言前无选人除諌官之比遂拜监察御史里行知制诰宋敏求苏颂李大临言定不由铨考擢授朝列不縁御史荐寘宪台虽朝廷急于用才度越常格然隳紊法制所益者小所损者大封还制书诏谕数四颂等执奏不已并坐累格诏命落知制诰天下谓之三舍人未几监察御史陈荐【字彦升邢州沙河人】言定顷为泾县主簿闻母仇氏死匿不为服定自辩实不知为仇氏所生故疑不敢服而以侍养辞官【考仇氏初在民间生子为浮屠曰了元即佛印也后为国子传士李问妾生定又出嫁郜氏生蔡奴工传神见陆游老学庵笔记】曽公亮谓当行追服安石力主之罢荐御史而改定为崇正殿説书监察御史林旦【字次中福州人】薛昌朝范育【字巽之祥之子】复言定不孝之人不宜居劝讲之地并论安石之罪安石又白罢三人定亦不自安求解説书乃授检正中书吏房直舍人院
诏百官坐罪免杖黥着为令
知全州张仲宣坐枉法法官援例杖脊黥配海岛判审刑院苏颂言于帝曰古者刑不上大夫仲宣官五品今黥之使与徒为伍虽其人无可矜所重者污辱衣冠耳帝曰善诏免杖黥而流海外因着为令
罢监察御史里行程颢张戬【字天祺大梁人】右正言李常以谢景温【字师直富阳人】为侍御史知杂事
颢言自古兴治立事未有中外人情交谓不可而能冇成者况于排斥忠良沮废公议用贱凌贵以邪奸正者乎正使侥幸小有成事而兴利之臣日进尚徳之风浸衰尤非朝廷之福帝令颢诣中书议安石方怒言者厉色待之颢徐言曰天下事非一家私事愿平气以聼之安石为之媿屈戬与台官王子韶论新法不便乞召还孙觉吕公着戬又上疏论王安石乱法曽公亮陈升之依违不能救正韩绛左右徇从李定以邪謟窃台谏吕惠卿刻薄辩给假经术以文奸言岂宜劝讲君侧【戬又诣中书争之安石举扇掩面而笑戬曰戬之狂直宜为公笑然天下之笑公者不少矣陈升之从旁解之戬曰公亦不得为无罪升之有愧色】常上言均输青苖敛散取息傅会经义何异王莾猥析周官片言以流毒天下安石遣所亲宻谕意常不为止又言州县散常平钱实不出本勒民出息帝诘安石安石请令常具官吏主名常以非谏官体不奉诏安石既积怒言者而颢等以言不行亦各乞罢乃罢常通判滑州戬知公安县子韶知上元县安石素善颢及是虽不合犹敬其忠信但出为京西路提刑颢固辞乃改签书镇宁节度判官数日之间台谏一空安石以外议纷纷请以姻家谢景温为侍御史知杂事帝从之
五月诏罢制置条例归中书以吕惠卿兼判司农寺先是言者皆请罢条例司帝问安石可并入中书否安石言修条例未毕且臣与韩绛共领是司毎请间奏事今绛在宻院未可并请缓之至是绛入中书乃降诏以其事还中书又以手札谕安石凡修条例掾属悉授以官青苖免役农田水利等法付司农寺命吕惠卿掌之
辽立贤良科
令进是科者先以所业十万言进
分审官东西院六月罢知諌院胡宗愈【字完夫宿从子】
旧制文选属审官院武选属枢宻院至是帝与王安石议分审官为东西院东主文西主武以夺枢宻之权且沮文彦博也彦博言于帝曰若是则臣无由与武臣相接何由知其才而委令之哉帝不聼宗愈亦力言其不可且言李定非才帝恶之手诏宗愈潜伏奸意中伤善良罢通判真州
以朱寿昌【字康叔扬州天长人】通判河中府
寿昌生三嵗其父巽守京兆出其母刘氏母子不相闻者五十年【考宋史寿昌本传续纲目通鉴皆言刘氏方娠而出寿昌生数嵗方还父家王偁束都事畧则云寿昌既生而出与苏轼志林魏泰东轩笔録所载畧同轼与寿昌同时必不误今依东都事畧改辑】夀昌行四方求之不得饮食罕御酒肉与人言輙流涕及知广徳军【续纲目误作广州今改正】与家人诀弃官入秦誓不见母不还行次同州得焉刘氏时年七十余矣京兆守臣钱明逸以闻诏夀昌赴阙时言者共攻李定不服母防王安石力主定因忌夀昌及夀昌至但付审官院折资通判河中府【时苏轼作诗及序赠夀昌且讥世之不养者定见之大恨】居数嵗其母卒寿昌居防几防明天下称其孝
秋七月罢吕公弼知太原府以冯京【字当世江夏人】为枢宻副使
公弼以王安石变法数劝其务安静安石不悦公弼具疏将论之从孙嘉问【字望之】窃其藁以示安石安石先白之帝怒遂罢公弼知太原府吕氏号嘉问为家贼京为御史中丞言薛向总利权无绩效近者复除天章阁待制于侍从为最亲非向人材所堪处帝不悦以语安石安石请改用京帝从之以为枢宻副使
八月夏人宼环庆州以韩绛为陜西宣抚使
先是夏人筑诺和堡知庆州李复圭【字审言徐州丰人】合蕃汉兵三千遣禆将李信刘甫袭之大败还复圭斩信等以自解复出兵追夏人杀其老幼二百以功告防至是夏人大举入环庆分其军多者号二十万少者不下一二万攻大顺城及柔逺等砦游骑至庆州城下九日乃退钤辖郭庆等数人死焉韩绛请行边乃以绛为陜西宣抚使授以空名告敕得自除吏寻命兼河东宣抚使
九月以曽布为崇政殿説书兼判司农
王安石尝欲置其党一二人于经筵以防察奏对者吕惠卿遭父丧去职安石遂荐布代之布资序浅人尤不服寻罢【山隂陆佃尝受经于安石至是应举入京师安石问以制政佃曰法非不善但推行不能如初意还为扰民安石惊曰何乃尔吾与惠卿议之又访外议佃曰公乐闻善古所未有然外闲颇以为拒諌安石笑曰吾岂拒諌者但邪説营营顾无足聼佃曰是乃所以致人言也明日召佃谓之曰惠卿言私家取债亦须一鸡半豚已遣李承之使淮南质究矣既而承之还亲言民无不便佃説遂不行 陆佃字农师李承之字奉世濮人】
以刘庠知开封府
庠不肯屈事王安石安石欲见之或以为言庠曰安石自执政未尝一事合人情徃将何语邪卒不徃上疏极言新法非是帝曰奈何不与大臣协心济治乎庠对曰臣知事陛下而已不敢附安石也
曽公亮罢
公亮初嫉韩琦故荐王安石以间之及同辅政知帝方向安石凡更张庶事一切阴助之而外若不与同者尝遣其子孝寛【字令绰】参其谋至帝前畧无所异由是帝益信任安石安石深徳之公亮以老求去遂拜司空侍中集禧观使【苏轼尝从容责公亮不能就正公亮曰上与介甫如一人此乃天也然安石犹以公亮不尽阿附已聴其罢相】
以冯京参知政事吴充为枢宻副使
河东麟府丰三州【此丰州宋嘉祐中以萝泊川掌地置故城在今葭州府谷县其唐故丰州前已没于西夏】城垒兵械不治官吏皆受谴京以前帅本道上章自劾优诏不聼进参知政事充性谨宻在西府数言王安石之非
策贤良方正之士黜台州司户参军孔文仲【字经父新喻人】诏举贤良帝亲防之太原判官吕陶【字元钧成都人】对曰陛下初即位愿不惑理财之説不间老成之谋不兴疆?之事陛下措意立法自谓庶几尧舜然以陛下之心如此天下之论如彼独不返而思之乎及奏第帝顾王安石取卷读读未半神色顿沮帝觉之使冯京竟读称其言有理台州司户参军孔文仲策凡九千余言力论安石所建之法非是宋敏求第为异等安石怒啓帝御批罢文仲还故官齐恢【字熙业蒲隂人】孙固封还御批范镇上疏臣所荐孔文仲草茅踈逺不识忌讳且以直言求之而又罪之恐为圣明之累不聼吕陶亦止授通判蜀州
罢翰林学士司马光
光求去上曰王安石素与卿善何自疑光曰安石执政凡忤其意如蘓轼軰者皆毁其素履中以危法臣不敢避削黜但欲苟全素履且臣善安石孰如吕公着安石初举公着后亦毁之彼一人之身何前是而后非必有不信者矣求益力乃以端明殿学士知永兴军
冬十月陈升之罢
升之既与安石忤安石数侵辱之升之不能堪称疾卧家逾十旬乃出防母防去位
贬秦鳯经畧使李师中【字诚之楚邱人】知舒州
先是建昌军【宋置今江西建昌府是】司理王韶【字子纯江州徳安人】诣阙上平戎三防以为西夏可取欲取西夏当先复河湟欲复河湟当先以恩信招抚沿边诸种自武威之南至于洮河兰鄯【注俱见前】皆故汉郡其地可以耕而食其民可以役而使幸今诸羌?分莫相统一此正可并合而兼抚之时也嘉勒氏子孙辖戬【栋戬养子额尔古之子亦名本把戬】差盛为诸戎所畏若招抚之使纠察宗党制其部族于汉有肘腋之助且使夏人无所连结策之上也帝异其言召问方畧王安石以为竒请以韶管干秦鳯经畧司机宜文字韶请筑渭泾上下两城屯兵以抚纳洮河诸部下师中议师中以为不便诏师中罢帅事韶又言渭源【西魏县宋置砦元仍为县今属巩昌府】至秦州良田不耕者万顷愿置市易司颇笼商贾之利取其赢以治田乞假官钱为本诏秦鳯经畧司以川交子易物货给之命韶领市易事师中言韶所指田乃极边弓箭手地耳又将移市易司于古渭【宋砦皇祐中置后为巩州今巩昌府治是】恐秦州自此益多事所得不补所亡安石主韶议为削师中职徙知舒州而以窦舜卿【字希元安阳人】知秦州与内侍李若愚按问田所在仅得地一顷地主有讼又归之矣舜卿若愚奏其欺安石又为谪舜卿而命韩缜缜遂附防实其事乃进韶太子中允【初师中仕州县邸状报包拯参知政事或曰朝廷自此多事矣师中曰包公何能为今知鄞县王安石者眼多白甚似王敦他日乱天下者必斯人也世贵其先识 额尔古旧作阿里骨本把戬旧作邦彪籛今改】
翰林学士范镇致仕
镇上疏曰臣言青苗不见聼一宜去荐苏轼孔文仲不见用二宜去李定避持服遂不认母坏人伦逆天理而欲以为御史反为之罢舍人逐台諌王韶上书肆意欺罔以兴造邉事事败则置而不问反为之罪帅臣及不用苏轼则掎摭其过不悦孔文仲则遣之归任以此二人况彼二人是非得失能逃圣鉴乎因复极言青苖之害且曰陛下有纳諌之资大臣有拒諌之计陛下有爱民之性大臣用残民之术疏入王安石大怒持其疏至手颤乃自草制极诋之遂以户部侍郎致仕凡所宜得恩典悉不与镇表谢畧曰愿陛下集羣议为耳目以除壅蔽之奸任老成为腹心以养中和之福天下闻而壮之【苏轼往贺曰公虽退而名益重矣镇愀然曰君子言聼计从消悉于未萌使天下隂受其赐无智名无勇功吾独不得为此使天下受其害而吾享其名吾何心哉】
十二月改诸路更戌法
初太祖惩五代之弊用赵普防定兵制天子卫兵以守京师更番戍边者曰禁军诸州镇兵以分给役使者曰厢军选于户籍或应募使之团结以为所在防守者曰乡军具籍塞下以为蕃篱者曰蕃军大抵四者而已至是议者以更戍法虽无难制之患而兵将不相识缓急不可恃乃部分诸路将兵总禁旅使兵知其将将练其兵平居知有训厉而无番戍之劳有事而后遣焉既而分置将副【事在七年】京畿河北京东西路三十七将【河北十七将京畿十将京东九将京西四将】陜西五路四十二将【鄜延九将泾原十一将环庆八将秦凤五将熙河九将】然禁旅尽属将官饮食嬉游养成骄惰又将官遂与州郡长吏争衡每将各有部将队将押队使臣及训练官等数十人而诸州旧总管钤辖都监监押设官重复虚破廪禄知兵者皆知其非卒不能夺也
立保甲法
王安石言先王以农为兵今欲公私财用不匮为宗社长久计当罢募兵用兵乃立保甲其法数十家为保有保长五十家为大保有大保长十大保为都保有都保正副主客户两丁以上选一人为保丁附两保丁以上有余丁而壮勇者亦附之内家资最厚材勇过人者亦充保丁授之弓弩教之战阵每一大保夜轮五人警盗凡告捕所获以赏格从事同保犯强盗杀人强奸畧人传习妖教造蓄蛊毒知而不告依律伍保法余事非干已又非敕律所聼纠皆母得告虽知情亦不坐若于法邻保合坐罪者乃坐之其居停强盗三人经三日保邻虽不知情科失觉罪逃移死絶同保不及五家并他保有自外入保者权为同保戸数足则附之俟及十家则别为保置牌以书其户数姓名提防刑狱赵子几迎安石意请先行于畿甸诏从之遂推行于永兴秦凤河北东西五路以达于天下【保甲始行特以捕盗贼相保任既而诏畿内保丁肄习武事第一等者天子亲阅试之命以官二等至四等加恩有差五年以曽布言诏主户保丁分番巡检司十日一更其永兴五路肄习如畿内惟母上番余路止相保任毋习武艺其并边可肄者令监司度之凡保甲先司农八年改兵部其政令则聼乎枢审至元丰二年又立开封府界集教大保长法艺成乃立团教法以大保长为教头使教保丁其法自府界椎之诸路各置文武官一人提举禁令苛急民不胜扰往往去而为盗判大名府王拱辰抗言其害曰非止困其才力夺其农时是以法驱之使陷于罪罟也浸滛为大盗其兆已见□未能尽罢愿裁损下户以纾之主者指拱辰为沮法拱辰曰此老臣所以报国也抗章不已帝悟由是下户得免 考宋史王拱辰传元丰初判大名抗论保甲之害续网目并载是条钦次不清今采兵志及拱辰传改韩】
以韩绛王安石同平章事王珪参知政事
时绛开幕府于延安诏即军中拜之寻命安石提举编修三司令式珪为翰林学士承防典内外制十八年尝因斋宫赋诗有所感叹帝闻而怜之遂拜参知政事
行募役法
先是诏条例司讲立役法条例司言使民出钱募人充役即先王致民财以禄庶人在官者之意命吕惠卿曽布相继草具条贯逾年始成计民之贫富分五等输钱名免役钱几官户女户寺观单丁未成丁者亦等第输钱名助役钱凡敷钱先视州若县应用雇直多少随戸等均取雇直又増取二分以备水旱欠阙谓之免役寛剰钱用其钱募人代役既试用其法于开封府遂推行于诸路既而东明县【本汉东昏王莾改东明晋省宋复置故城在今开封府兰阳县今大名府东明县乃金时所置】民数百纷然诣开封府诉帝知之又以台諌多论奏因谓王安石少裁之安石对曰朝廷制法当断以义岂须规规恤浅近之人议论邪【考是条续纲目及宋元通鉴俱载有司马光奏今据宋史食货志及光传免役初行俱不载光有特奏元祐元年光既秉政疏陈免役五害其文与此奏畧同续纲目通鉴既载于此而元祐元年又载光所论五害之言殊属重复今删此而録于后】
【辛亥】四年春正月韩绛使种谔袭夏人败之遂城娄【在绥德州米脂县西北沈括曰夏人筑城于抚宁故县之北滴水崔崖石峭拔髙十余丈下临无定河谓之娄城旧作啰兀城今改】
韩绛素不习兵事开幕府于延安措置乖方选蕃兵为七军复以种谔为鄜延钤辖知青涧城命诸将皆受其节制蕃兵皆怨望谔谋取横山乃帅师袭夏人于啰兀大败之因以众二万城焉【赐名嗣武砦】自是夏人日聚兵为报复计吕公弼言谔啓边患宜戒之弗聼已而绛言谔入夏之功乞加旌赏诏从之
粥广惠仓田
广惠仓田本絶户业以赈济者也王安石请鬻之以为河北东西陜西京东四路青苖本钱诏从之
二月更定科举法专以经义论防试士【考熙宁定科举宋史选举志载于前年三月而神宗本纪仍两年互见盖前年建议是年始行也今依续纲目书于此】
初上笃意经学深悯贡举之弊且以西北人材多不在选遂议更法王安石谓古之取士俱本于学请兴建学校以复古其明经诸科欲行废罢诏近臣杂议【监官告院苏轼曰科举之法行之百年治乱盛衰初不由此今议者或曰乡举徳行而畧文章或曰专取防论而罢诗赋夫欲兴徳行在于君人者修身以格物审好恶以表俗若欲设科立名以取之则是教天下相率而为伪也上以孝取人则勇者割股怯者庐墓上以亷取人则敝车羸马恶衣菲食凡可以中上意无所不至矣自文章而言之则防论为有用诗赋为无益自政事言之则诗赋防论均为无益然自祖宋以来莫之废者以为设法取士不过如此也且自唐至今以诗赋为名臣者不可胜数何负于天下而必欲废之近世士人纂类经史缀辑时务谓之策括临时剽窃以?有司其弊有甚于诗赋者矣议上帝曰吾固疑此得轼议释然矣他日王安石言于帝曰进士科试诗赋亦多得人然谓科法已善则未也士少壮时正当讲求天下正理乃闭门学作诗赋及其入官世事皆所未习此科法败壊人材致不如古】既而中书门下言今欲追复古制则患于无渐宜先除去声律偶对之文使学者得専意经术以俟朝廷兴建学校然后讲求三代所以教育选举之法施之天下则庶几可以复古于是改法罢诗赋帖经墨义士各占治易诗书周礼礼记一经兼论语孟子每试四塲初本经次兼经大义凡十道次论一道次防三道礼部试即增二道中书撰大义式颁行试义者须通经有文采乃为中格不但如明经墨义麄解章句而已其殿试则专以防限千字以上分五等第一等二等赐进士及第第三等赐进士出身第四等赐同进士出身第五等赐同学究出身【旧制进士入进谢恩银百两至是亦罢之仍赐钱三千为期集费】
三月夏人防抚宁【注见前】诸城诏安置种谔于潭州韩绛免
谔进筑永乐川赏逋岭二砦【永乐城在绥徳州米脂县西后改为银川砦赏逋岭砦亦在米脂县境】分遣都监赵璞【锥州人振之子】燕达【字逢辰开封人】筑抚宁故城及分荒堆三泉吐浑川开光岭葭芦川四砦【三泉在葭州界吐浑川盖即吐延川在延安府延川县北开光城在绥徳州西北本西魏县唐未废宋于此置砦后改为堡葭芦砦即今葭州】与河东路修筑各相去四十余里已而夏人攻顺宁砦【注见前】遂围抚宁折继世【御卿孙】髙永能【字君举清涧人】等拥兵驻细浮图【在绥徳州西北与水脂县接界本夏人砦后入宋改名克戎】去抚宁咫尺娄城兵势尚完谔在绥徳节制诸军闻夏人至茫然失措欲作书召燕达战悸不能下笔顾运判李南公【字楚老郑州人】涕泗不已由是新筑诸堡悉防将士没者千余人诏弃娄城并治谔罪责授汝州团练副使潭州安置绛坐兴师败衂罢知邓州
诏察奉行新法不职者
先是知山隂县陈舜俞【字令举乌程人】不散青苖钱上疏自劾谪监南康军盐酒税【卒于贬所】又知长葛县乐京【荆南人】不奉助役法知湖阳县刘防【字子明渤海人】议免役不便俱夺官至是诏察奉行不力者知陈留县姜潜【字至之奉符人】到官才数月青苖令下潜印榜于县门又移于乡村各三日无人至遂撤榜付吏曰民不愿矣即移疾去【考宋史陈舜俞传尝弃官居秀州已而复出遂贬死苏轼称其学术才能兼百人之器一斥不复士大夫惜之绩纲目于此乃云舜俞先上书极论新法谪南康军至是复上书言新法实便识者笑之与本传不合宋元通鉴于熙宁三年则云舜俞卒于贬所于此则又因袭续纲目之文前后尤抵牾今改辑】
浚漳河【注详前】
漳河初由磁洺南入冀州与胡卢河【注见前】合其后变徙入于大河先是从内侍程昉议诏昉与河北提防刑狱王广亷相视开修至是役兵万人浚之袤一百六十里帝患财用不足文彦博曰足财用在乎安百姓安百姓在乎省力役且河久不开不出于东则出于西利害一也今发夫开治徙东从西何利之有王安石谓使漳河不由地中行则或东或西为害一也治之使行地中则有利而无害会京东河北风变异常民大恐帝手诏中书令省事安静以应天变漳河之役妨农来嵗为之末晚王安石格诏不下
夏四月以司马光判西京留台
光在永兴以言不用乞判西京留台不报又上疏曰臣之不才最出羣臣之下先见不如吕晦公直不如范纯仁程颢敢言不如苏轼孔文仲勇决不如范镇今陛下惟安石是信附之者谓之忠良攻之者谓之谗慝臣今日所言陛下之所谓防慝者也若臣罪与范镇同即乞依镇例致仕若罪重于镇或窜或诛所不敢逃久之乃从其请光既归洛自是絶口不论新法
出监官告院苏轼通判杭州【考宋史苏轼传及王宗稷东坡年谱俱以轼判杭州在熙宁四年而续纲目载于三年七月宋元通鉴据本传载于是年四月今依之又考轼传治平二年进直史馆明年丁父忧归熙宁二年服阕还朝监官告院而续纲目于轼出判杭州犹书直史馆非是今改正】轼自议贡举与帝合即日召见问方今政令得失轼对曰陛下天纵文武不患不明不患不勤不患不断但患求治太急聼言太广进人太鋭愿镇以安静待时之来然后应之帝竦然曰卿三言朕当熟思之凡在馆阁皆当为朕深思治乱无有所?轼退言于同列王安石不悦命权开封推官将困之以事轼决断精敏声闻益逺尝以新法不便上疏极论【畧曰臣之所言者三言而已愿陛下结人心厚风俗存纲纪人主所恃者人心也自古及今未有和易同众而不安刚果自用而不危者祖宗以来治财用者不过三司今陛下又创制置三司条例司使六七少年日夜讲求于内使者四十余軰分行营干于外以万乗之主而言利以天子之宰而治财君臣宵旰几一年矣而富国之功茫如捕风徒闻内帑出数百万缗祠部度五千人耳以此为术人皆知其难也汴水浊流自生民以来不以种稻今欲陂而清之万顷之稻必用千顷之陂一嵗一淤三嵗而满矣陛下使相视地形所在凿空访寻水利隄防一开水失故道虽食议者之肉何补于民自古役人必用乡户徒闻江浙之间数郡雇役而欲措之天下自杨炎为两税租调与庸既兼之矣奈何复欲贩庸青苗放钱自昔有禁今陛下始立成法每嵗常行虽云不许抑配而数世之后暴君汚吏陛下能保之乎昔汉武以财力匮竭用桑?羊之説买贱卖贵谓之均输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱臣愿陛下结人心者此也国家之所以存亡者在道徳之浅深不在乎强与弱时数之所以长短者在风俗之厚薄不在乎富与贫臣愿陛下务崇道徳而厚风俗不愿陛下急于有功而贪富彊仁祖持法至寛用人有序专务掩覆过失未尝轻改旧章考其成功则曰未至言乎用兵则十出而九败言乎府库则仅足而无余徒以徳泽在人风俗知义故升遐之日天下归仁议者见其末年吏多因循事不振举乃欲矫之以苛察济之以智能招来新进勇鋭之人以图一切速成之效未享其利浇风已成欲望风俗之厚岂可得哉臣愿陛下厚风俗者此也祖宗委任台諌未尝罪一言者纵有薄责旋即超升许以风闻而无官长言及乗舆则天子改容事闗廊庙则宰相待罪台谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养其鋭气而借之重权者将以折奸臣之萌也臣闻长老之谈皆谓台諌所言常随天下公议今者物论沸腾怨言交至公议所在亦知之矣臣恐自兹以往习惯成风尽为执政私人以致人主孤立纲纪一废何事不生臣愿陛下存纪纲者此也】先是轼见王安石赞帝以独断专任轼因试进士发策以晋武平吴独断而克苻坚伐晋独断而亡齐桓专任管仲而覇燕哙专任子之而败事同功异为问安石滋怒使侍御史谢景温论奏其过【诬轼丁忧归蜀乗舟商贩诏下六路捕逮篙工水师】穷治无所得轼遂请外通判杭州
以邓绾【字文约成都双流人】为侍御史判司农事
初绾通判宁州【注见前】知王安石得君专政乃条上时事数十以为宋兴百年习安玩治当事更化言陛下得伊周之佐作青苖免役等法民莫不歌舞圣泽愿勿移于浮议而坚行之复贻安石书极其佞防由是安石力荐于帝遂驿召对除集贤校理检正中书孔目房乡人在都者皆笑且骂绾曰笑骂从他笑骂好官还我为之寻同知谏院时新法皆出司农曽布不能独任其事安石欲借绾以威众故有是命
五月右谏议大夫吕诲卒
诲以疾表求致仕曰臣本无宿疾偶值医者用术乖方妄投药剂寖成风痹遂艰行歩非祗惮戾之苦又将虞心腹之变势已及此为之奈何虽然一身之微固未足恤其如九族之托良以为忧盖以身疾喻朝政也至是病亟司马光往省之至则目已瞑闻光哭张目彊视曰天下事尚可为君实勉之遂卒
髙丽来贡
髙丽为辽所阻不通中国者四十二年【自仁宗天圣八年入贡至是为四十二年诸书作四十三年者误】至是福建转运使罗拯【字道济祥符人】令商人黄真【渑水燕谈作慎】招接通好髙丽王徽乃因真还移牒福建愿备礼朝贡拯以闻朝议谓可结以谋辽乃命拯谕意至是徽遂遣其民官侍郎金悌【髙丽史作觐渑水燕谈作第】及朴寅亮【字代天竹州人】等由登州入贡【后请改由明州从之】自是与中国复通聘贡相继
罢知开封府韩维
保甲法行乡民忧无钱买弓矢加以传惑徙之戍边父子聚泣维时知开封上言诸县团结保甲乡民惊扰至有截指断腕以避丁者乞农隙排定帝以问安石安石对曰此固未可知就令有之亦不足怪大抵保甲法不特除盗用可渐习为兵且省财费惟陛下果断不恤人言以行之帝遂变河东北陜西三路义勇如府畿保甲法安石由此益恶维维力辞安石因言维善附流俗以非上所建立乞允其请防文彦博求去帝曰宻院事剧当除韩维佐卿明日维奏事殿中以言不用方请外郡帝曰卿东宫旧人当留辅政维对曰使臣言得行贤于富贵若縁攀附旧恩以进非臣之愿也乃出知襄州
六月知蔡州欧阳修致仕
修以风节自持既连被汚蔑年六十即乞谢事及守青州上疏请止散青苖钱帝欲复召执政王安石力诋之乃徙蔡州至是求归益切冯京请留之安石曰修附丽韩琦以琦为社稷臣如此人在一郡则壊一郡在朝廷则壊朝廷留之安用乃以太子少师致仕
贬富弼官徙判汝州
弼判亳州青苗法行弼谓如是则财聚于上人散于下持不行提举官赵济劾弼沮格诏防邓绾乞付有司鞫治乃落弼武寕节度使同平章事以左仆射移判汝州【王安石曰弼虽责犹不失富贵昔鲧以方命殛共工以象恭流弼兼二罪止夺使相何由沮奸帝不答弼行过应天谓判府张方平曰人固难知也方平曰谓王安石乎亦岂难知者方平顷知皇祐贡举或称其文学辟以考校既至院中之事皆欲纷更方平恶其为人檄之使出自是未尝与语弼有愧色盖弼亦素喜安石也】
秋七月贬御史中丞杨绘【字元素绵竹人】知郑州监察御史里行刘挚【字莘老东光人】监衡州盐仓
初绘言提举常平张靓等科配助役钱一户多者至三百千乞少裁损以安民心不聼【时贤士多引去以避王安石绘又上疏言老成人不可不惜当今范镇吕诲欧阳修富弼司马光王陶等皆引疾致仕或自求散地陛下可不思其故乎安石闻而深恶之】挚由检正中书礼房才月余拜监察御史里行【挚为安石所器入见时帝褒谕之曰卿从学王安石邪安石极称卿器识挚曰臣东北人少孤独学不识王安石也】始就职即陈率钱助役十害防绘亦言助役之难行者有五于是安石大怒使知諌院张璪【初名琥字邃明洎之孙】取绘挚所论作十难以诘之璪辞不为曽布请为之且劾绘挚欺诞懐向背诏下其疏于绘挚使各言状绘録前后四奏以自辩挚奋然曰为人臣岂可压于权势使天子不知利害之实即条对所难以伸其説【畧曰臣待罪言责采士民之説以开职也今乃遽令分析交口相直无乃辱陛下耳目之任哉所谓向背则臣所向者义所背者利所向者君父所背者权臣愿以臣章并司农奏宣示百官考定当否】不报明日复上疏论之【畧曰陛下夙夜励精以亲庶政天下未致于安且治者谁致之邪即自以太平为己任得君专政者是也二三年间开阖摇动举天地之内无一民一物得安其所者其议财则市井屠贩之人皆召至政事堂其征利则下至厯日而官自粥之推此以往不可究言轻用名噐清混贤否忠厚老成者摈之为无能侠少儇辩者取之为可用守道忧国者谓之流俗败常害民者谓之通变凡政府谋议经画除用进退独与一掾属曽布者论定然后落笔同列预闻反在其后故奔走乞丐之人布门如市今西夏之疑未入反侧之兵未安三边疮痍流溃未定河北大旱诸路大水民劳财乏县官减耗圣上忧勤念治之时而政事如此皆大臣误陛下而大臣所用者误大臣也】疏奏安石欲窜挚岭外帝不许诏贬绘知郑州谪挚监衡州盐仓璪亦落职遣察访使遍行诸路促成役书【先是衡州仓吏纲兵奸利相市盐中美恶相杂逺人未尝食善盐挚至悉心核视且储其羡以为赏弊去什七父老目为学士盐】
八月以王雱【字元泽安石子】为崇政殿説书
雱为人慓悍隂刻无所顾忌性敏甚年十三时得秦卒言洮河事叹曰此可抚而有也使西夏得之则敌强而边患博矣故安石闻王韶开熙河议因力主之未冠已著书数十万言举进士调旌徳【唐县今属宁国府】尉雱气豪睥睨一世不能作小官安石执政所用多少年雱亦欲预选乃与父谋曰执政子虽不可预事而经筵可处安石欲帝知而自用乃以雱所作防及注道徳经锓板鬻于市遂传达于帝邓绾曾布又力荐之召见授太子中允崇政殿説书安石更张政事雱实导之【雱尝称商鞅为豪杰之士且言不诛异议者则法不行安石一日与程颢语雱囚首跣足携妇人冠以出问父所言何事曰以新法为人所沮故与程君议之雱大言曰枭韩琦富弼之首于市则法行矣安石遽曰儿误矣颢曰方与参政论国事子弟不可预姑退雱不乐】
命王韶主洮河安抚司事
时议取河湟自古渭砦接青唐【注俱见前】武胜军【本唐临州没于吐蕃号武胜军今兰州府狄道州是】应招纳蕃部市易募人营田等事并令王韶主之韶至秦会诸将以蕃部俞龙珂在青唐最大渭源羌与夏人皆欲覊縻之议先致讨诏因按边引数骑直抵其帐谕以成败遂留宿明旦两种皆遣其豪随韶以东龙珂率其属十二万口内附自言平生闻包中丞朝廷忠臣乞赐姓包氏帝如其请赐名顺
九月粥坊?河渡祠庙
冬十月以鲜于侁【字子骏阆州人】为利州转运副使
初诏监司各定所部助役钱数利... -->>
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