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对于秀家来说，宁愿恩惠关东旧家族，关东的农户，吉备武士也是他必须要安抚的对象。
当然大前提是不与领主的法令相违背，其中就有一条非常关键，税赋需要与领主一致。
所有在这个时候必须一碗水端平，不然让关东旧臣还以为秀家刻意刁难他们呢，到时候连知行都不要了，直接跑到地里去和秀家武装讨薪，秀家可吃不消。
秀吉对于因为治理领地无能，引起民变的大名处置可不轻啊，佐佐成政、木村清吉30万石说改易就改易了。
第一，所有……我是说所有关东家臣，不论本家还算关东本地的，凡是知行低于万石的封赏全部暂停。
可是在减免了100文钱之后，他们一年可以省出250文钱，生活也可以富裕一些了，这样关东的人口就能出现增长。
听到秀家列出的六条，长船贞亲向秀家求证道：“本家的武士的封赏也暂缓吗？”
这么看来，北条家的四公六民看起来是仁政，实际上是在慷家臣之慨。
“可是……”长船贞亲有些不愿的说道“兄弟们跟随殿下来到关东，就是为了封赏来的，殿下此次不给实封，我怕他们心里有想法。”
但是别忘了，此次随秀家转封的那些吉备家臣才是秀家的基本盘！
对于秀家来说，不检地肯定是不行的了，浅野长政、增田长盛此刻可都留在宇都宫呢，就等着与秀家商议检地的事宜。
而别栋钱在藩城下的按照80文一年缴纳，农间地区的，一律按照40文钱／年缴纳。”
秀家这边家臣和秀家直辖领，必然是在当下直接接受石高制改革的，到时候到了秋收，根据地头的产出收税，说不定还能让百姓少了过去秋收折价卖粮的痛苦。
一人一年50－100文钱，小于12岁孩子和大于50岁老人减半征收，一家子按照7人来算，一年的地子税和别动钱就是500文以上。
这里面很多人，此前都是关东旧贵族，被秀吉改易知行后被秀家收留的，对于他们来说秀吉纵然可恶，可是秀家的施舍未必会让他们感恩。
他们在西国的时候税赋一直都是5公5民，1000石知行收入500石，要是让他们知道拼死拼活转封关东之后收入反而少了，你说他们会不会跳脚？
“啪嗒～啪嗒～啪～”
“第二，由你去沟通，向此前决定在平定关东后就返回吉备的那些备队，再次询问转封的想法，愿意留下的一并计算入封赏之中。
但是检地的话，万一激起民变怎么办？
如果仅仅是地头的农民和地侍一揆，不过是一群没有组织度的乌合之众罢了，就算加上几个国人众，他们内部之间都没有人有绝对的威望统领他们，秀家完全可以轻易的镇压。
你可能要问了，历史上德川转封关东，不也延续了北条家四公六民的政策吗？
而这部分杂税，却是最上级的大名向下级家臣收缴，由家臣再向领内摊派的税赋。
对于这群人来说，不过是头上披着个一向宗坊官的皮，换了一身马甲，继续当自己的领主老爷，可是原本在自己头上的大名却没有了。
依照北条家的法度，他快要在这块地上按照4公六民的税赋征收天赋，粮食必须转卖兑钱之后上交领主，一共折钱1000贯文。
除此之外，地头农民还要承担地子税、别栋钱等杂税，秀吉为了征朝更是搞出了船税、朝税等等，综合税赋达到了7.5成，造成了大量农民的逃荒。
要么就是从地头逃亡，要么就在领内掀起一揆。
也只有让他们看到秀家对自己的家臣都是一个态度，才愿意相信秀家，愿意等待秀家完成检地。
因此，作为大宗商品得以买卖的粮食，必然是由秀家掌控的商号去地头收购的。
主公啊～5000石、10000石已经不算小领了，能有这些知行的家臣在领地和本家都是中坚力量，颇具影响力，还请主公三思而后行吧。”
土地真正的威力不仅仅是农业产出，还有其中的人口。
在“惜封”的大前提下，你要是再给他们来一出4公6民，吉备武士马上跟你秀家离心离德的，谁还跟你转封来关东啊？
武士们也是人，他们脚上长了腿，真的想要跑到地里去根本拦不住。
对于他们来说，不需要费心去治理领地，不要去承担兵役，那些知行产出的世禄，可以完全用在自己的吃穿用度上，他们又凭什么有不情愿的呢？”
在此期间所有的俸禄，一律根据其知行数目，由本家度支禄米。”
他宁愿只给与平均10％左右的转封补偿，算是给他们涨薪10％也要将大片的土地握在自己的手中。
这一点你从一些古城的町名字你就能看得出，很多多少当地商号的名字，说明整个町的房子和小商业都是围绕这个座商发展来的。
但是在贯高制体制下，农民交给领主的赋税必须是实打实的1000贯，也就是缴税额为1000贯文，这是总包下去的，至于你地头的农民是偷是抢，怎么得来这笔钱，领主不管。
如果现在就让他们就封，他们就成了这些地头农民的领主，在农民的逼迫之下，他们的内心未必不会产生别样的心思，想要重新得到秀家的重视。
第六，像领内下达五公五民的税赋要求，但是告诉他们地子钱免交3年，3年后童子和老人继续面交，成人减半征收，何时回复另行通知。
秀家免去了地子税（人头税）的目的很简单，就是在布政5公5民的税赋的前提下，尽可能的使得领内的百姓综合税赋与此前北条氏的四公六民一致。
秀家手指有节奏的敲击突然停住，抬头看向长船贞亲说道“这样，你等下就去安排两件事儿。
这个时候，秀家第一条中暂缓将此前分封的万石以下家臣就封的作用就凸显出来了。
是的，他们是不敢真的造反的，但是借着一揆的名义，让秀家给予他们更多的封地，更多的权利的心还是有的。
而那些选择贯高制的国人众们，他们的百姓只能就收秀家刻意压低的粮价，眼见自己卖了粮交了税可能明年活不下去，留给他们的就两个选择。
秀家这么做并不是善心大发，自己掏钱去补贴家臣们的收入，秀家完全可以直接承袭北条家4公6民的税赋要求，反正少的又不是秀家的收入。
这块土地一旦封出去了，今后与秀家就等于隔了一层，在布政上多有不便。
城下町的商业区是划片的，领主才没有这个好心去发展城下町，都是包给商人去发展。
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