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第二阶段是军官和治理，在计划书中蔡锷没有说得太过详细，不过吴绍霆很快还是参悟了过来。军官和治理之所以相提并论，是因为军官是治理军队的人，军队能治理成什么样子全靠军官的素质。
他不可能让广东、福建这些嫡系部队去扫荡各省不服气的军阀势力，因为粤军、闽军本身是地方武装，在南方的格局里可以任意施展拳脚，可上升到全国层次总是要顾虑的更多。有了国防军这个口实，对地方军阀下手那就顺理成章，一方面消除他吴绍霆的军阀气息，另外一方面也能更加壮大执政府的声威。
韦汝聰根本没有多余的功夫理会刘存厚，他肩膀上的压力不小，第七师团三个师将近三万人的编制，人生地不熟需要花大功夫去适应和了解。他也很清楚留给自己的时间不多，相信七月之前南北第二轮交手就会打响，到时候只能走一步算一步。
“霆帅，筹备委员会知道国防大学旨在培养高级将官，所以对师资的情况不敢怠慢。按照筹备委员会之前的惯例，所有受聘的教官、教授都必须经过已经获聘的教职人员推荐，并且还要经过严格的政治审核。这个过程是需要一定时间，因此在这方面的进展不是很快。”邓铿解释道。
等到邓铿退出之后，吴绍霆拿起蔡锷的国防军编练计划书，仔细翻看了起来。
吴绍霆迟疑了一下，从昨天到今天他一直都在考虑这个问题。蔡锷是军事家，有能力统帅一个师团的兵力，而韦汝聰之前负责的三十七师虽然也有两万多人，可毕竟只是一个师部级作战单位，比起师团的战略层面要小的多。把韦汝聰调到第七师团担任总司令，这已经有点“蜀中无大将”的感觉，而韦汝聰离任之后三十七师的师长人选更纠结。
“我会通知下去。”邓铿说道。
“校舍第一期已经完工，不过筹备委员会目前只安排了几个陆军科目的师资，如果要开课的话暂时只能招募不到一百名的学员。委员会前几天刚刚做了汇报，所有师资的到位预计还要两到三个月的时间。”邓铿汇报道。
吴绍霆忽然觉得蔡锷所设想的国防军并非是一支新练部队，而是一种更为深刻的军事理念，最终中华民国的所有军事力量都将按照这种理念来衍生和拓展。
吴绍霆接着看下去，在有了士兵和军官的基础，国防军重要的还是整体实力的提升。
在军校的运用上，蔡锷详细的阐述了以南宁陆军小学、桂林陆军中学、四川武备学堂、云南讲武堂、黄埔军校、马尾船政学堂以及国防大学七所南方军事院校的革新方案，提议建立以七所军事院校为中心的国防训练体系。
虽然这是一个复杂的训练工程，不过极大的保证国防军士兵的素质和政治态度，再复杂再大的投入都值得。再者因为是新兵营和预备役同时开训，所以一旦着手筹建国防军，兵员可以在最短时间达到最大化调用，用不了多久就能形成规模。
“调龙济光到师部代理师长，四十九旅由陈铭枢代理旅长。”沉默片刻之后他最终说道，这件事不能犹豫，该提拔的人必须提拔起来，该培养的人也必须培养起来。
邓铿一边记着一边又问道：“那三十七师那边怎么办？”
在蔡锷东渡日本之后，几乎南方的军权彻底掌握在吴绍霆一人手里，熊克武更加感到压力的倍增，不得不调遣第二师赶赴重庆，与第七师团会合。
“国防大学的筹备到什么阶段了？”吴绍霆刚刚坐下来，看到办公桌上放着蔡锷临走前整理的国防军组建计划书，不由的又联想到国防大学的事。这两件未必没有联系，国防军是新型的作战部队，必然要发展成精锐中的精锐，在将领这一层面就不能像南方联军那么随便，一定要做到镀金之后再精挑细选。
荣誉和使命是改变一支军队最重要的因素，更是从精神层面强化军队战斗力的良药。
“明白了。”邓铿点了点头说道。
四川省的动作最大，省内川军、滇军、黔军、粤军都有，四川大战结束之后仅仅只存在了一小段时间的安宁，随后各种调动各种命令接踵而来。
“行了，你先去忙吧。”吴绍霆点了点头。
在整个国防训练体系中，吴绍霆发现蔡锷一直在强调“严明”、“自悟”、“自律”、“纯正思想”这四个方面，讲究让学员自己领悟忠于政府、忠于国家的思想，并以思想完成严谨的自律。所有外部输入的思想主义都只能成为引导，真正还是要让学员自愿接受，只有这样才能全心全意支... -->>
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