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于右任等着掌声停下，随后又说了一些华而不实的开场白，一边提前介绍本次国民大会的宗旨和章程，一边又把会议结构穿插的做了说明。整个前奏进行了几分钟的时间，等所有虚言程序都走了完了，他才开始宣布国民大会进行第一部分议程，听取执政府时期的工作报告以及审核国家财政。这一个环节几乎是整个会议当中最枯燥的部分，按照原计划由执政府的各部门部长上台陆续做工作报告，差不多会进行一整天。
到九点钟时，大会堂内的众人开始落座，侍从关闭了所有大门，负责此次国民大会主持工作的于右任先一步上台，试一试扩音器，接着通过扩音器让全场安静，并提醒所有代表尽快落座。大约用了几分钟的时间，会场的声音渐渐消弱，所有代表都在自己的位置上坐好，只有在第二层的记者席上不断传来“嘭嘭”的镁光灯爆鸣声。
邓铿继续说道：“总之这是吴执政的意思，再者谁先谁后又有什么区别，都是做报告嘛。”
在掌声的围绕之下，吴绍霆从容不迫的站起身来，迈步向主席台上走去。虽然在登上主席台的必经之路上要从梁启超、熊希龄等人面前经过，但是他从始至终都目不斜视，心中也毫不在乎这些人的表情。
就在这时，不等吴绍霆开始发难，熊希龄忽然抢先跳了起来，冲着主席台上大吼道：“很好，吴绍霆，真是好的很，你还真有胆量，在如此神圣庄严的国民大会上对付我，你还好意思自诩是民主共和的拥护者！我呸，你就是一个独裁的军阀！”
当他踩着台阶走上主席台时，整个会场的掌声到达最热烈的程度。
讲台上，于右任调整了一下自己的情绪，郑重的宣布：“下面，我们有请执政府大执政官吴绍霆上台做执政官办公厅工作报告。”
国会大厦大会堂位于一楼正中央，是一个双层座位的大会堂，据统计新建立的国会大会堂几乎是中华民国目前最大的会议室。上下两层最多可设置一万余席，当然按照会议性质的不同，也能自由的布置适合的会议席位。今天召开的国民大会到场人数一共有两千多人，除了国会两院的六百名议员，剩下的大部分都是各省、各直辖市和特区谘议局派遣的代表，当然还设有旁听席和记者席，前者是提供给非议员代表的中央政府官员、社会贤达等等。
全场渐渐安静下来，不管是地方代表还是中央政府的官员，所有人都聚精会神的盯着主席台上，会场空气中的气氛渐渐出现了微妙的变化。
来到于右任面前，二人握了握手，又说了一些寒暄的话，之后于右任退到一旁休息席上落座，将整个讲台交给吴绍霆。吴绍霆手里并没有拿着演讲稿，他在调试了一下扩音之后，不疾不徐的对全场说道：“该说的客气话，于先生之前已经都说过了，国民大会是为了国家发展而设立的重要机构，在座的诸位代表理应将心思全部投入在国家发展大计上面，所以不应该在浪费时间。闲话我不再多说。”
洪亮的声音穿过扩音器，在整个大会堂里回荡着。很快，全场的掌声如同雨点一般飞快的响起，有人激动，有人叹息，也有人毫无表情。
全场响起了阵阵掌声，大部分与会代表并不知道做报告的顺序，还以为顺理成章的是由吴绍霆第一个做报告。即便在场有知道顺序的人，这个时候也不敢多说什么，只能在心中提着一块石头，该来的总要来的！
大会堂里传来一些细微的议论声，虽然规模并不大，但足以体现所有人紧张的心态。
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