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到一九一六年一月二十日，北方第二集团军司令部最主要的工作已经不在战场上，而是在如何安抚占领区的老百姓。前者是因为沙俄军队完全不堪一击，当中国主力部 队进攻时，沙俄军要么抱头鼠窜、要么退避三舍，根本不敢正面交手，之前在阿泰斯乌梁海郊外的伏击给沙俄边防军造成极其严重的心理阴影。
韦汝骢之前的计划是尽可能的驱逐沙俄人，将乌梁海恢复到清朝时的样子，大不了等战争结束后再从国内移民过来。他原本以为战争吓跑了那些大地主、大贵族阶级，那些中下阶层的老百姓会跟着他们的“老板”一起走，就算有人响应也应该只是少数。
中国大军一路走来，有几次就是从沙俄哨兵站附近经过，这些哨兵站要么是没有发现，要么就是被侦察兵偷袭消灭。直到先头部队向阿泰斯乌梁海发起进攻时，驻在乌梁海地区的边疆部队才反应过来，可是一切为时已晚。
当沙俄军队用最快的速度赶到阿泰斯乌梁海，整个城市与附近所有的乡镇全部被中国军队包围。不仅如此，两个中国步兵团正埋伏在西北方向，专门等待沙俄援军的到来。这些沙俄士兵还没反应过来，部队全部进入了中国士兵的包围圈，接下来就是一场名副其实的围歼战，短短三个小时之后，这支沙俄部队全军覆没。
为了让沙俄人明确知道中国对乌梁海地区的态度，他还故意只挑选旗籍人组成临时政府，同时也优先恢复旗籍家庭的资产，目的就是告诉沙俄人，中国军队只会先保障华夏同胞的利益，什么时候轮到沙俄人那就不好说了。
除此之外，沙俄地域广阔，北方第一集团军就算能够快速深入敌境，但迟早会陷入兵线太长的困境之中。要想真正确立战争优势，那就必须很好的控制战场规模和节奏，务必做到步步为营、处处扎根的地步才行。
南京中央政府成立之后，由于乌梁海地区实在过于偏远，因此最终没有规划在“预估收回”的国土范围。不过随着中国对外发起的战争越来越顺利，对于这些历史领土的收复可能性越来越大，最终还是成为不成文的计划。
在中国军队的扶持之下，阿泰斯乌梁海的一些旗籍官员组成了临时地方政府，按照韦汝骢的吩咐把没收的土地进行均分。当然，所谓的均分目前仅仅只是打出口号，毕竟因为乌梁海地区人种混杂，不可能所有老百姓都分一块地。
更重要的是，沙俄政府深信有天时状况的庇佑，任何军队都休想冒着俄罗斯的寒冬进军，想当年连拿破仑的大军都遭到寒冬的重创，更何况是“自以为是的中国军队”。
至于后者，是因为集团军司令部与临时政府万万没有想到，乌梁海地区的沙俄人会如此热情，对于临时政府散布出去的消息居然信以为真，更是翘首以盼的等待实现。
在连肚子都填不饱的时代，什么国家大义、民族自尊全部是废话。更何况沙俄老百姓们虽然落后，可还是知道是谁造成了这一切，恰恰就是高高在上的皇帝和国家政府。这些全部拜布尔什维克党人四下走动宣传所赐。
就安抚地区民政工作，韦汝骢召开了一次军政会议。
临时地方政府先把好消息放出去，用来安抚地方民心，然后开始设置户籍制度，优先恢复原属于中国的蒙古旗籍身份，然后再登记愿意加入中国国籍的沙俄人。
沙俄政府的腐败统治早已经丧失民心，尤其是中下阶层的劳动人民，不仅付出超出常人的劳动力，倒头来却连一顿饭都吃不饱。在听说中国军队废除所有沙俄法令，以及均分土地... -->>
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