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经过商议，罗斯福提出了采取现金付账、以货易货、港口租借、技术换物资等方式相结合的方案。
之所以是“秘密使团”、“秘密会谈”，主要是现在大明是交战国，而美国是中立国，而且要会谈的是即将展开的对苏全面战争，以及美国对大明的支援问题。这个问题上次大明尝试过，失败了的。
不过这一次，肯定要比上次统一战争的时候把握大得多了。至少在法理上没有问题，而且敌人又是苏联，是布尔什维克。人心向背在这里。但凡是个有道德感、有正义感的法官，就会支持大明的。
……
现金付账不必说了。以货易货，就是用大明产量大、而美国需求量也大的东西，来跟美国换东西。比如钨矿砂，比如稀土，比如各种有色金属。这些东西价值都是相当高的，往往一船能换美国好几船东西。
几个小时后，南京的指示来了。沈荣轩和几个大臣商量了一番，得出共识，认为“以货易货”这一条完全没有问题，可以敞开交换。钨矿砂、稀土之类的东西，美国要多少就给多少，只要他们能给我们运来价值相等的武器和物资。天下没有免费的午餐，这很正常。
还有一些武器类的，诸如梅塞施密特战斗机、啄木鸟机枪、闪电系列坦克，这些德系、明系武器虽然和美系武器风格不同、思路迥异，美国也都有自己的相应系列，但是美国的一些武器专家也很有兴趣看一看，“参考一下”。作为回报，美方提出，可以帮明方免费生产一批这些武器。也就是说，把闪电坦克、苍鹰战机拿到美国流水线上来“爆海”，而明方因为提供了图纸，所以可以免费得到一批，而且今后还会有相当大的折扣。
现在的问题是，美国的联邦政府分成各自独立的三块，行政是一块，立法是一块，司法是一块。现在总统罗斯福是非常希望美国全力支持大明的，但他只是在“行政”这一块说了算，而突破《中立法》，主要起作用的是“立法（国会）”和“司法（联邦法院）”这两块。
因为这几个南洋港口距离菲律宾都很近，美国租借过去，就很容易和菲律宾连成一片，美国在东南亚的“海权辐射圈”将大大扩张，对东南亚利益的保障会增强很多。而且，英法等国也会乐意看到这一租借的形成。因为这样美国在南洋的军事存在就会大增，可以和明国在南洋形成一定的抗衡，增加这些第三国的安全感。用罗斯福的话说，“客观上对大家都有好处，因为美明都是爱好和平的国家，是能够相互信任的”。
首先是港口问题。明方打算先拿下海参崴，作为“自由俄罗斯”的运抵港口。但是海参崴是一个冻港，冬天会冰封，而且平时一个港口也可能满足不了巨大的运量。这样的话，大明可以采取“租借”的方式，在广东选一两个港口，“租借”给自由俄罗斯几年，那么在这几年中，这个港就算是自由俄罗斯的“领土”了。美国把物资运到这个港口，也不违反中立法了。选在广东有两个好处，一是离菲律宾很近，方便美国货船就近中转、补给、休息，二来走的是大洋洲——南海航线，而不需要经过琉球列岛和危险的东海，避开了日本的海上攻击。
9月10日，大明的一个秘密使团抵达... -->>
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