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既然双方的矛盾已经趋于激化，因此在两浜组的恳请和鼓动下，关西豪商集团也就半是被动、半是主动的在幕后推波助澜。由此，老中会议新一轮的讨论结果与前一次会议达成的一致来了个180度的原地大调头。
明泰顺元年、日本元禄十一年八月十九日，长崎奉行所代表幕府向明郑在日商馆递交一份国书，国书中明确提出“明郑自虾夷地撤军并将全岛交还松前藩、赔偿松前藩白银四万两、抵日商品由日方订价、渡让琉球宗主权”等四项要求。长崎奉行还声称，若明郑不应允上述条件，幕府将派兵自行夺回虾夷，且今后将诗情况禁绝明、日之间贸易。
是救济重要还是打仗重要，幕府高层对此争论不休。
当然战略上蔑视、在战术上重视。是年九月二十二日，郑克臧南巡湖南、广东之前正式授权枢密院，一旦确认幕府出兵虾夷地或者日本没收华商商品、驱赶明郑船只，可不必请旨立刻命令东洋舰队北洋分舰队进占对马及壹歧作为报复。
但是对于日本而言，这些流入明郑和荷兰人手中的金银已经占到了庆长六年（1601年）以来日本百年金银开采量的四分之一，且日本国内的金银矿山的开采已经相继告罄，因此这一金银外流的局面是持续不了多久的———也正是因为这个原因，有眼光的日本豪商集团才对卷走大量财货的明郑表示极端的不满。
反对者却认为与明郑作战输了将动摇幕府统治根基，赢了也赚不到一分银子———明郑最多不要了虾夷地这个出产不多的荒岛———而且一旦明郑恼羞成怒，断了中国商品进口，在荷兰人已经因明郑的武力被迫撤销在长崎商馆的情况下，日本将彻底出现商品荒。与其到时候进一步激化民间的不满情绪，不如把钱用在救济之上。至于对于明郑的无礼，反正虾夷地又不是日本本岛，既然明郑想要，不如干脆卖给对方，或以此换得一定时间内的输入商品减价。
至于日军进攻虾夷地的可能虽说不是没有，但郑克臧却是不惧，毕竟虾夷地在陆奥以北，单单一个补给问题就该让幕府头疼不已，更何况，如今的日本，海贼大名早就变成了旱鸭子，没有制海权，日本人能不能登陆虾夷岛还是一个问题，即便在明郑水师疏忽下登陆了虾夷岛，也基本上只能落下个有来无回的结果。
明郑已经做好的应对的准备，此时日本方面因此迟迟没有接到明郑方面的回应，且发觉大明赴日商船的数目也出现了暴减的趋势，所以幕府判断认为明郑可能是拒绝了己方的要求。根据递交给明郑的照会的内容，幕府应该立刻对明郑实施绝交和商业制裁以及军事打击。
此外为了应对可能发生的明、日战争，东洋舰队的提督公所移驻虾夷地、而北洋分舰队的总领公所也临时以往石狩川城。虾夷地都护府还额外获得六万贯内帑，以扩建函馆、十胜、钏路、根室、室兰五处港口，其中函馆、钏路和室兰为主要港口，十胜和根室为备用港口。为了确保明郑在东虾夷地的存在，水师武备学堂捕鲸队也随后奉命移驻钏路。
赞成出兵者虽然比较认可调和者的言论，但在出兵问题上却与反对者一样，主张必须由幕府来主导虾夷地的战事，如此的话，幕府是必须派出一定的力量及主持大局的老中到北陆的，钱还是要花，只是少花一点而已。而不管多花少花，反对派却坚持认为这是为岛津家以及关西豪商火中取栗，不符合关东豪商以及幕府的根本利益。
日本元禄年间的世道，一言蔽之正由繁荣陷入慢性的财政危机。
在这种局面下，作为幕府中坚力量的七千六百九十余旗本和御家人陷入了生活困顿的境地。为了不至于动摇幕府的根基，在此前，老中会议上一直有对其进行救济的提议。
救济是花钱的，打仗也是要花钱的。
正是基于以上两点考虑，郑克臧并没有理会幕府方面的最后通牒。
然而事到临头了，幕府内部又有人出现了动摇。
接下来两浜组也以联络上了关西豪商集团。把持丝割符仲间的关西豪商集团跟明郑的关系也早就十分紧张了：一方面，虽然明郑已经开发私商赴日贸易，但是由于明郑官方牢牢从源头控制外贸品的价格，导致对日本而言最重要的丝织品的价格依旧居高不下，关西豪商集团因此蒙受了极大的损失；另一方面，关西豪商鼓动长崎... -->>
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