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郁平颇为恼怒的质问道：“那如此一来，马来诸国就不惊惧了？”
面对一众成精的臣子，不得已，郑克臧只好先让郁平抛砖引玉：“几位卿家大约还不清楚勃泥的情况吧，这样，郁卿，你且先为大家解说一二吧。”
华夏武成四年十一月初八，一条刚刚靠上黄埔码头的暹罗商船上，几个身影鱼贯而下，随即在码头上雇佣了向导，然后在向导的指引下向广州城内行去，最后在广东都督府门口上演了一出外邦来朝的活话剧。
“郁卿好像已经有了妥善的章程，也罢，那就依卿所奏，不过朝廷明年的预算已经做好，这相关开销嘛，只能从总督衙门账上走了。”
对于所谓“文莱归附”事件，最尴尬的是总督衙门。须知道，总督蕃洋列国事务衙门在广州城内除了有安南馆伴使以外，还有总揽广东洋务及猺、僮、苗、山哈等百越事务的驻省鸿胪使衙门。结果文莱人哪个都不找，却直接找到了行省最高长官，姑且不说文莱人是不是存心如此，但至少总督衙门的面子被剥夺一干二净。
“不管文莱人打得什么算盘，我朝拓殖南洋的宗旨断不容改变。”郁平争辩道。“所谓天授不取反受其咎，这勃泥只能有一个主人……”
“黄大人所言甚是。”郁平冲着黄良弼笑了笑。“而根据之前本朝与荷兰红夷新达成的约定，本朝将不得向卡里马塔海峡以西的苏门答腊诸岛、爪哇海以南的爪哇诸岛、望加锡海峡以东的锡里伯斯诸岛、香料诸岛拓殖，而红夷也不得向勃泥及勃泥附属诸岛拓殖，如此一来，整个勃泥便是我朝的禁脔，外人不得染指。”
“好了，好了，这些套话就不要说了，都起来吧。”等几人爬了起来，郑克臧眯起眼睛。“刚才卿等的话，朕都听见了，总督衙门的意思是不必理会文莱人，但内阁大多数的意见还是觉得该表现出天朝上国的风范，这不就得了。”郑克臧冲着郁平言道。“此事就先按内阁的意思去办，总督衙门做好册封的一应准备，当然该谈的还是要谈。”
柯鼎开说这话并非没有缘由，事实上，根据荷兰跟华夏达成的划分势力范围的协定，马来亚半岛属于双方都可以进入的地区，因此可以想见，未来双方在这一地区的争夺将会是十分激烈的，在这个时候拒绝文莱人的归附要求，无疑是给荷兰人提供了弹药。
“臣明白。”郁平也是赌一口气，好在如今他也是家大业大可以在几个都护府之间进行调剂，否则，这笔开销他是无论如何应承不下来的。“臣自己来想办法。”
郑克臧开口了，郁平再不甘心也只能低头，不过他应归应了，还是建议道：“圣上，若是能与文莱人达成疆域划分，臣请在坤甸以北设立新的直隶州，最好是在大图角、大图湾一带，据凌牙门都护府报告那边也有良港。”
虽然心里对不识趣的文莱人已经恨得咬牙切齿了，但是广东鸿胪使却不敢隐瞒文莱归附一事，毕竟文莱人先找的是都督府，按照流程虽然最后接待文莱人的具体事务还是发回总督衙门处理，但相关的呈报，都督府也一定会循规蹈矩的发往武昌。
郁平用眼睛的余光扫了扫对自己虎视眈眈的度支衙门会办大臣，俯身回应道：“臣不敢动摇国本，朝廷若要置大图湾直隶州的话，或可以从吕宋、爪哇等地再想想办法，实在不行移居一部分真腊、占婆等地的百姓也是做得到的，更何况还可以从朝鲜、日本移民，至于猺人、僮人、山哈、俚、苗、平埔番也可。”
“打，当然是不怕的，但这毕竟要牵制朝廷的力量，想来郁大人也不会自大的以为单凭凌牙门和纳闽都护府的力量就能击败文莱人吧。”林珩冷笑的回应道。“既然如此，为何不改鲸吞为蚕食，和风细雨波澜不惊，最后还能水到渠成。”
这个苏禄算端国就是曾经朝拜过明王朝并有一位君主死在中国的苏禄国，此时的名字叫环苏禄海伊斯兰苏丹王国，其实力涵盖苏禄群岛、长岛及棉兰老岛、北勃泥各一部，也算得上是地区大国，只是目前正在跟西班牙人争夺棉兰老岛，一时还顾不得长岛和北勃泥被华夏侵占。
开国伯、内阁大臣、礼部尚书、潮阳县子黄良弼倒吸一口冷气：“以此岛之面积及开发之程度，或可供我朝百世之移民。”
说到这，郑克臧的手指在北勃泥的位置上点了点：“总督衙门应该派出人船在沿海探查一下，看一看哪里可以设置商港，若是可以，便直接派人经营，内藩能起一时的作用，长远来看，收为郡县才是根本稳定之计。”
“够了，圣上在此，几位大人莫要失了分寸。”阻止了几人继续吵下去的内阁总理大臣林良瑞躬身冲着郑克臧一举手中的白圭。“臣以为急图缓谋各有利弊，仓促之间内阁不能决断，还请圣上庙谟独运……”
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