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新任度支衙门会办大臣林维荣也从经济角度分析道：“朝廷刚刚向内廷借款购买吕宋，正是削减开支之际，除十分必要外不宜再增设新的衙门。”
“那昭乌达、卓索图、哲里木三盟这边是不是也要设副都护啊。”陈敦文的建议其实已经超越了兵部的执权，因此陈可冷然的反击道。“或者辽宁这边的安抚大使也撤了。”
陈可显然已经判断到郑克臧可能的回答，因此这顺势提议道：“臣以为，既然圣上属意大都护府是总督衙门分署，那么大都护府的人事依旧由总督衙门提请，但都护府这边，臣还请圣上厘清职司，以免两司为此龌龊耽误了朝廷大政。”
陈可反驳道：“额仁副都护已经与朔方、代北诸府州的安抚使事权冲突了。”
“圣上，”陈敦文刚领旨退了下去，陈可又重新站了出来。“若都护府是未建之省的话，那么大都护府又该置于何种地位呢？”
“看报，看报，建虏末帝被俘，朝廷已决议将其绞死在幽州府国殇园。看报，看报，重大消息，大审院正卿陈国舅奉旨北上监刑并总祭虏事死难官民。看报，看报，重大消息，虏难终消，朝廷宣布大赦天下。看报、看报，重大消息……”
郑克臧将问题放在全局上来谈，陈敦文也不好只顾自己部门的利益，因此思索了片刻便点头道：“臣以为既然有南方都护府的经验，或许北方也可以一体执行。”
“那么都护就应该类比都督同知或都督佥事，其下长史、司马应该予以裁撤，改设行尚书台。”得到了陈可的支持，郑克臧更加厘清了思路，于是进一步说道。“至于都护府的驻军，如今朝廷财力有限，应该以神策军为主，兵部以为如何？”
林维荣反驳道：“东北人口甚少，产出不足供给大军，一应开销都需内地转运，如果兵部愿意将其计入军费之中，那度支衙门别无二话。”
敲打了陈可一番之后，郑克臧面容转而严肃起来：“所以，都护府人事转归吏部管辖之事朕同意了，不过南北各地都护府下也有不少内藩或盟旗，这方面，吏部要多听总督衙门的意见才好。另外，总督衙门的人事不能拖了，徐卿的致仕折子，朕准了，以弼德院大臣安置吧。吏部这边要与总督衙门尽快会商，先举荐一名帮办来主持部务……”
“关于北海的事情就这么先定下来吧。”民间的议论当然一时半会还传不到郑克臧的耳里，此时此刻，他正在规划漠北的将来。“色楞格斯克改名为乌兰乌德，为北海大都护府的治所，科尔沁人就地安置，其眷属让吉林方面检视一下，能发还的就发还给他们，至于布里亚特和茂明安蒙古人则编入总管旗，由大都护府直辖，另外北室韦都护府改名为喀尔喀大都护府，治所就定在古晋提的乌里雅苏台，再让总督衙门在哲布尊丹巴的驻锡地设一名办事大臣，协调喀尔喀各部与乌里雅苏台大都护府的关系。”
陈敦文气急败坏，正准备弹劾陈可越权，郑克臧却摆手道：“两位爱卿不必争了，朕以为额仁可以不设副都护，但连接喀尔喀的驿站全部由乌里雅苏台大都护府掌管，以统一事权，至于其余连接漠南蒙古各盟旗的驿站则归由相邻省份的副总兵、总兵衙门统领。”
“卿倒是好算计。”郑克臧当然听懂了陈可的意思，很明显，吏部是想趁机收回都护人选的举荐权。“趁着总督衙门群龙无首之际分夺总督衙门的职权，这怕是不妥吧。”
新任兵部尚书陈敦文上奏道：“圣上，臣以为额仁（二连浩特）这边还是要设立一名副都护为好，如此或可以就近指挥及震慑漠南蒙古诸部。”
陈敦文和陈可对视一眼，不做声了，但林维荣却不满足的说道：“圣上，臣以为北地驻军靡费太多，还请撤除一部分才好。”
最有资格回应的吏部尚书陈可当即回答道：“圣上说的极是，臣也以为都护府就是待建之省，一代人力物力充足了，自然便如金兰等处一般转为新省。”
陈敦文气得吹胡子瞪眼睛的，几欲和林维荣搏命，但郑克臧却因此深思起来，只见他一边思考一边说道：“朕以为几位爱卿争来争去，无非是因为都护府的地位未定，如此说来，朝廷是该为都护府的地位定个说法了。”
在场的臣子们一愣，就听郑克臧言... -->>
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