第535章 改革大都督府 (1/2)

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    再说，就算张嫣出面，内阁和六部也会积极反对的。还有山东的三个藩王，同样会强烈反对的。让张准主持山东的军务，就等于是让张准控制整个山东。一旦朝廷开了口子，山东就等于是没有了。你什么时候见过被张准吞下去的地盘，还有吐出来的？

    财务部包括财政司、审计司。财政司主管财政收入和支出。审计司负责审计各项费用的开支。财务部的总负责人，当然是杨映菡了。杨映菡本身能力不是很强，因此需要多人协助。姬玉情对财务管理，也算精通，有她协助，杨映菡就不会感觉到吃力了。

    张准居然在打懿安皇后的主意，真不知道他是怎么想的。没错，懿安皇后张嫣对崇祯的影响力的确很大，要是她主动开口，崇祯或许会考虑。但是，张嫣同样知道，张准是反贼，一切行动，都是以推翻朝廷为目的的，她怎么可能答应张准的要求？她想让张准推翻自己么？

    十月二十日，张准正式公布了大都督府的改革方案。没有谁有异议，顺利推行。于是，有关的各项决议，都顺利通过。自此，虎贲军大都督府就成为了莱州府、登州府、安东卫、东江镇等地的最高统治机关。浮山城，也因此而成为虎贲军控制地盘的统治中枢。

    作为最主要的内政部门，政务部当然要有大量的骨干。田枫、刘广新、宋应升、宋应星、冯梦龙、张煌言、阎应元、陈明遇、冯厚敦、徐正明等人，都是政务部的储备人才。其中，宋应升等人都担任了地方知县。莱州府知府王铭宇，登州府知府张慎言，都是政务部的直接下属。

    医疗司主要负责医疗事务，包括建立卫生制度，收容伤病员等。伤退司主要负责伤残及退伍军人的安置，还要负责新兵的基本训练。后勤司自然是负责所有后勤物资的生产、集中、运输、管理等。造船司自然是专门负责海军战舰的设计、制造、维修等。

    他明白，张准是在将朝廷的军。我提出这么狂妄的要求，是有理由的。理由就是我能保护这些百姓的安全。北国的百姓，就算没有五百万，三四百万还是有的。鞑子如果到来，这些百姓，必然遭受屠戮。你朝廷要是不能保护这些百姓，又不让我来保护，这样的朝廷，肯定会成为众矢之的。

    按照张准的设计，政务部应该有一个尚书，数个侍郎或郎中。高弘图本来是尚书的最适合人选，他的大局感是比较强的。但是，高弘图本人坚持不担任公开的官职。因此，这个尚书的职务，暂时空缺。刘航、刘宝玉、侯山平、杨立仁等人，都是侍郎或郎中。职位没有高低之分，只有分工的不同。

    其实，明代不是没有法律。相反的，明代的法律，还非常的完善。《大明律》总共有30卷，460条，包括五刑、十恶、八议等各方面的内容。即使在后世看来，大明律也已经是相当的完善了。

    高弘图意味深长的说道：“藐山，你有更好的人选吗？”

    有这么多的粮食，足够对付鞑子了。

    十月份，虎贲军控制区域，水稻获得大丰收。收获的水稻面积总共是三百多万亩，按照每亩平均产量两石计算，总共收获粮食六百多万石。赋税收入是六十多万石。除了水稻之外，红薯、玉米、土豆的产量，也相当的不错。从莱州府到登州府，到处都充满着一片丰收的喜悦。

    《大明律》相对之前历朝历代的法令，最大的特点，就是加重了对贪官污吏的惩罚。要说对付贪官的腐败，朱元璋的狠劲儿谁也比不了。据《大诰》记载，明代光是酷刑就有数十种之多。有族诛、凌迟、极刑、枭令、断手、刖足、阉割、剥指、剁趾、墨面、文身等等。此外，朱元璋自己还发明了不少令人发指的刑法，如“铲头会”、“刷洗”、“抽肠”。

    所谓“刷洗”和“抽肠”更加叫人毛骨悚然。前者是将犯人全身赤|裸地绑在一张特制的铁床上，用滚烫的开水往犯人身上浇。顿时，犯人被开水烫得皮开肉绽。接着，行刑的刽子手，手持铁刷，在犯人烫烂的身体上用力刷去皮肉，直至露出白骨，“至尽而死”。

    在各个司之外，军务部下属还有一个军事委员会，包括张准在内，总共有十三名委员。这些委员都是虎贲军的头头，包括各个军种的主要指挥官在内。杨致远、郝林勇、杨国华、周正宇等人都是其中的成员。有大的战事，张准会召集军事委员会的所有成员，一起讨论研究。

    政务部的架构比较复杂。政务部囊括了所有的政务、经济、科技方面的管理事务。下属的机构，包括内政司、精盐司、军田司、民田司、科技司等。政务部的组织架构，是最庞大的，人员也最多。

    在反腐败问题上，朱元璋绞尽了脑汁儿，除了思想教育和惩治打击这两手外，在制度建设方面也做得颇有成效。为了确保封建官僚机构的正常运作，防范和抑制官场腐败，同时也为了将各级官吏置于自己的严密监控之下，洪武十五年（1382），朱元璋开始对中央监察机构进行改革。

    所谓“铲头会”，是将五至十名囚犯推入预先挖好的坑中，用土埋至颈项，只把脑袋露出地面。然后，刽子手用特制板斧排将砍去，往往一板斧下去，便有数个人头落地。

    要是在以前，朝廷的京师和北国附近，重兵云集，一般的乱民，根本不可能起来闹事。只要有这个苗头，马上就会被镇压。但是，现在，有虎贲军的插手，有鞑子的即将入寇，事情顿时变得无比的复杂起来。即使是经验丰富的张慎言，也无法推断，这件事到底会如何发展。虎贲军这个大火星，落在干透的柴堆里，天知道会有什么样的后果。

    在以前，张准一直都是用城管司、装备司、财政司等部门，来统管下面的关系，偶尔还参杂一下生夏宗。结果，前前后后的，成立了二十几个司。连专门生产精盐的都有一个精盐司。组织架构多了，自然不免有些混乱，很多司的职能存在重叠和交叉的现象。现在，虎贲军控制的地盘大了，事务也变得复杂了，有必要对权力架构进行改组，做到简练、高效、廉洁。

    “好！很好！”张准满意的点点头。

    据野史记载，明朝刑法中曾有一字叫“醢”，即是言朱元璋将贪官污吏剁成肉酱，然后分赐给各地官员叫他们吃下，永记不忘。此类说法虽不一定可靠，但却反映出朱元璋对官吏腐败的深恶痛绝。

    “数字准确吗？”张准抑制住内心的兴奋，沉声说道。

    经过研究，张准决定以都督府作为军政合一的最高统治结构，自己担任大都督。大都督府下面管辖数个部门，分别是军务部、政务部、财务部、法务部、工务部等，分别负责不同的事务。

    相对而言，明朝的官职设置要完善得多。事实证明，内阁和六部是最符合中国国情的封建管理架构。皇帝和内阁的权力互相制衡，可以有效的防止出现大起大落的局面。明朝曾经有过皇帝被抓的不光彩历史，但是并没有对明朝产生大的影响。土木堡之变和靖康之耻相比，后果是完全不同的。

    “我已经反复核准过了... -->>

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