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想方设法的加以破坏中国重新统一，日本政府加紧了对奉军高层的拉拢，关东军更是全线暂停了攻势，意欲拉拢奉军继续保持东北自治。另一方面，日本内阁却悄悄通过了新的扩军方案，即在东京、大阪、名古屋、和广岛编组4个新的陆军师团，并从大洋州调回久经战阵的仙台第13师团和京都第16师团。
到4月初的时候，石岛潜艇基地已经进驻了32艘隶属于俄国太平洋舰队的潜艇，其中约有一半是从海参威军港调来的，还有一半则是由俄国水兵直接到基地来接收的——在日俄战争之后，论造船技术和实力，日本都远在俄国之上，出于某些共同的目的，在1925年之后，日本一共向俄国出售了79艘舰艇，其中三分之一是排水量700到1050吨的潜艇，据说其中一些潜艇性能上甚至超过了日本海军现役的潜艇。
作为“俄日互助密约”的项目之一，石岛潜艇基地的建设总共征用了8千余多印度人、约2千马来西亚人和3千多名澳大利亚战俘，在岛南侧开凿出一个可容纳50艘潜艇和数千官兵常驻的潜艇隐蔽所，如此浩大的工程竟在短短4个月内完工，工程强度之大、劳动力损失之高放眼整个世界都颇为罕见，在工程验收之后，这些被强征来的劳工便凭空消失了一般再无音讯，倒是石岛附近的一种海鱼数量突然暴增，个中缘由就不难猜测了。
1928年6月27日，德国特使哈特曼抵达南京的第12天，会谈便在一种极为友好和谐的气氛中有了结论，从北伐军行营赶回南京的蒋介石代表中国政府与德国政府签订了一份密约，在保持中国主权独立的前提下，德国政府将向中国政府无偿提供价值1.2亿欧洲马克的专项援助并提供军事教官用于帮助中国军队提高作战能力，作为交换，国民政府必须将抵抗日军侵略放在首位，同时尽可能向德国的青岛基地供应粮食和矿产原料，德国队胶州湾沿岸的租借期将缩短至1949年，但在这段期间内，德军可使用租界范围之外约300平方公里的土地建设新的陆上防线、空军基地以及兵营、兵工厂等军事设施。
“格奥尔格”号是一艘与“恩斯特”号同级的4万吨重型航母，出于战略上的原因，以它为中心的一个航母战斗群只是战前部署在地中海，战争爆发之后才会穿越苏伊士运河开赴远东，而且至少也要到7月初才能抵达胶州湾，届时德国太平洋舰队的实力将翻上一番。若不是德俄战争，这样的调动很有可能令日本海军产生强烈的警惕甚至是敌视。
位于青岛西郊的德国远东派遣军联合司令部里，冯·施佩上将愤愤的说到，窗外不时有飞机起飞的轰鸣声传来，不远处便是德国在远东最大的空军基地，只要天气允许，每天都会有轰炸机从那里起飞前往海参威以及周边俄国港口、城市进行轰炸。与空军的活跃表现相比，施佩的舰队自开战以来就只有潜艇部队在积极活动，俄国潜艇在中国沿海骚扰德国商船航线，德国潜艇则在海参威做着同样的事情，并且不断在俄国太平洋舰队的家门口布雷，俄国人却没有德国那种适合远距离航行并且大规模布雷的布雷潜艇。
的确，那只是一艘普通的日本运兵船，但是在短短两个星期之内，30多艘这样的运兵船连续往返于大连和日本之间，日本关东军的总兵力迅速增加到9个师团和4个独立旅团，并从各方面为接下来的大规模攻势做好了准备。
“必须采取1924年的那种护航措施了！”
“艇长，那船上似乎有很多人，应该是军人吧！”见习少尉有些惊讶的说到。
紧接着远东派遣军的空军指挥官赫尔曼·朗格准将发言了：
1928年2月，距离德俄战争爆发尚有半年多的时候，德俄两国之间边境摩擦不断，有识之士并未将这种摩擦当作平常的小纠纷，看到德国自1927年以来保持着100万常备军、300万准常备军的“带薪预备兵”以及200万非洲殖民军，俄国也在悄悄做着战争准备。就在这样的背景下，在被五岛列岛当地居民称作“石岛”的一个孤岛上，一座由日本海军所有、俄国海军租用的秘密潜艇基地落成了。
赫尔辛这才从自己的思索中回过神来，“潜艇对潜艇？噢，总体来说效果并不会比驱逐舰、猎潜舰好，但声纳会让我们的潜艇占有一定的优势！”
然而，远东战局的进程却出乎俄国人的预料，在开战之初驻扎在胶州湾的德国派遣军几乎是以空中行动为主，在德国空军的远程布雷和轰炸面前，石岛潜艇基地的警戒作用根本无从发挥，但是从石岛出发的俄国潜艇却很快完成了俄国太平洋舰队开战以来的第一次主动攻击，并且在中国的黄海海域击沉了一艘4000吨的德国商船。在6月7日到15日之间，俄国潜艇又击沉了4艘从东南亚方向开来的德国商船、1艘军用运输船和1艘土耳其商船，德国及其盟国在远东的航线一时间变得危机重重。
施佩上将说道：“在‘格奥尔格’号抵达青岛之前，我们每次只能派出最多一艘轻型航母执行航线巡逻任务，因为一旦有意外情况出现而主力舰队必须出击，那至少要有两艘轻型航母一同出动，否则我们的战舰将在缺乏空中掩护的情况下作战！”
在座众人纷纷表示赞成，在决定了新的反潜策略之后，阿伦斯少将说：“如果政府的特使和南京革命政府达成秘密协议，我们也许可以适量减少从东南亚方向开来的补给船，因为食品、矿石以及煤炭一类的燃料大都可以从南京政府手里购买，那样我们的工厂就能源源不断的制造出枪械和子弹，只有油料、航空炸弹和重装备仍需要从本土或是非洲运来！”
“秘密协议……”施佩摇摇头，“还是不要过早寄希望于尚且没有把握的谈判，也许中国人愿意让出东北省份以换取和平也未必！我总觉得，他们似乎过于热衷内战了！”