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很明显慈禧太后和光绪皇帝之间存在着政治交易，这才有今天突然的人事变动。尽管这种人事变动对于谭氏父子而言更加有利，但是从放张之洞进京，授文华殿大学士管兵部，这一人事变动无疑是来挟制谭氏父子的。继李鸿章名声尽丧之后，天下督抚中唯尊张之洞和谭氏父子三人，而谭氏父子说白了只是谭延闿一人而已，谭延闿一人尽掌北洋在大清政坛上是公开的秘密，但谭延闿与张之洞相比虽然能力胜出很多，但声望上却差了八条街。
因为荣禄死得不明不白，所以军机大臣就空出来一个，而谭钟麟和张之洞的补入，使得军机大臣的数目不减反增成了六人。军机有个不成文的规定，军机大臣的数目是忌满六人的，这也是为了方便对重大事件军机处能够做出一个明确的结论所致。军机领班固然尊崇，但像翁同龢这样比较“软”的军机领袖，再加上荣禄这样强硬的军机大臣，就算军机处军机大臣数目为五人，在“三比二”的情况下依旧是有很多问题难以做出决策。
“定国是诏”是翁同龢所拟写，而这份诏书中的言辞也尽显这位帝师老成持重的风格，通篇没有出现什么“宪政”之类时下正兴的词汇，而是以教育定为基调。整篇文字措辞严谨平实，从教育着手作根本之图。谭延闿理解翁同龢的顾忌——尽管翁同龢同样也没有想到今天慈禧太后突然驾临养心殿，但是这份诏书是要颁布天下的，慈禧太后那边不难知道其中的内容和作者是谁，翁同龢这么做是不想再招致慈禧太后的反感。
“声望”这玩意在这个时代是这场参与天下游戏的参与者们一个重要的“指标”，它和权力是相辅相成，缺一不可。谭延闿很早便认识到声望和权力之间的关系，有声望无权力终究是镜花水月一场，能够轰轰烈烈一时却做不成一项事业，维新派就是典型的代表，而后面的孙中山则延续了这一悲剧；而有权无声望，纵然得意一时，也会落得臭名昭著被扫进历史的垃圾箱，慈禧太后就是这一派的代表，至于记忆中的袁世凯和他的“北洋系”，逆潮流而动，臭名昭著不下慈禧太后，只能说可惜了。
“定国是”诏书是翁同龢来拟写的，光绪皇帝在这里突然宣布拟定国是诏有些急了些，不过在谭延闿看来这把火烧到这个份上才引出变法维新，这个时间的拖延在很大程度上都是和北洋的实力壮大有很深的联系。若非谭延闿决死抵抗，德国人在胶州湾败得一塌糊涂，北洋又以强势的态度抵制沙俄南下，这才将列强分裂中国的计划堵死，维新变法在国势颓丧的并不是很厉害的情况下退到现在也就不足为奇了。
谭延闿趋前一步说道：“臣能够得建此功，多有赖于太后、皇上的洪福，再者前人也奠定了基础，非臣一人之功……”
光绪皇帝的态度多少让所有的大臣有些意外，但是谭延闿却并不感到意外，对于维新变法他心中已经做足了充分的准备。谭延闿已经过了热血青年的时代，政治和利益的分配才是他最为看重的，一想到自己身后的北洋，还有众多跟着北洋吃饭的人，他还有后退的余地么？变法维新的结局在他心中早已经成为定局，这和慈禧太后与光绪皇帝没有任何关系，这完全是他作为一个从政的上位者一种本能的动作。
虽然有张之洞进京成为军机大臣管兵部给谭氏父子戴上个紧箍咒的嫌疑，对此谭延闿依旧觉得在这次人事变动上自己是最大的赢家，毕竟终于有一天自己可以光明正大的执掌北洋，而不是仅仅做为一个幕后人员在操纵北洋的走向。原本谭延闿以为自己的资历就算等上十年当个别的闽浙或是两广总督还是有资格的，不过现在北洋七镇加起来十万雄兵在手，一旦不管出于什么原因朝廷给他多大的任命，一旦有割断他和新军直接或间接指挥的纽带，剩下来他只有拼死反抗一途，从来还没有想到自己居然还有一天能够当直隶总督兼北洋大臣的时候。
次日养心殿群臣议事，这一次慈禧太后突然驾临，令包括翁同龢在内的所有人都感到非常意外，而光绪皇帝却没有任何表示。这一切落到谭延闿的眼中，沉思片刻多少有些了然。
短短的“定国是诏”很快便读完了，光绪皇帝的眉头都快拧成了一团麻，而慈禧太后却在一边不咸不淡地说道：“行了，这动静已经不小了，先这么着吧！皇帝，昨儿你怎么说的，也都和各位臣工们交代一下吧！”
“臣、臣正在拟写……”刚才的走神令翁同龢回答起来都有些磕磕绊绊了。
最重要的是谭延闿的任命是直接坐着火箭当天下总督之首直隶总督兼北洋大臣，一般而言除了朝廷中出了什么非常大的变故之外，统治阶层直接从满人权贵中挑选一个得力精干之人充任直隶总督兼北洋大臣之外，其余的历届直隶总督哪个不是在经历两三个总督之后才有资格到这一步的？！谭延闿以山东巡抚任兵部尚书兼步军统领已经是够快的，而这一次的任命虽说只是升了半级，但这半级却比“四端两协”更要实惠得多。除了最年轻的直隶总督兼北洋大臣之外，谭延闿又破了一项纪录——以一个协办大学士的名头来执掌这天下第一总督。
只要慈禧太后一天没有失去权力，谭延闿都要遵循无论在什么情况下“多拍马屁少说话”的原则，而由此他也更加坚信“女人是用来哄的”，这一原则从八岁到八十岁的女人一网打尽。慈禧太后喜欢恭维已经到了一种极为变态的程度，一个“回春万寿丸”配药都是很普通的，结果就因为一个名字讨她的欢心，居然胜过了太医院不顾本钱精心调制的其他药物，由此可见一斑。
“大学堂的办法是否拟出来了？！”
从慈禧太后走进养心殿，谭延闿就觉得这次会议非同一般，而慈禧太后对国是诏的看法如此轻描淡写，加上她的话，谭延闿心中更加坚信慈禧太后和光绪皇帝之间肯定达成了什么政治交易，不然不会如此轻松。而光绪皇帝在听到慈禧太后如此古怪的话后，脸上多少有些失意的表情。
谭延闿一边听着这篇仅仅五百多字的大文章，一边心中也叹了口气——翁同龢应该算是走到最后了，他这篇文章先不说慈禧太后如何看，就是看着光绪皇帝紧皱的眉头，谭延闿也知道激进的皇帝对翁同龢非常的不满意，与年轻皇帝预期所想到的相差甚远。
一想起自己和谭钟麟的关系，翁同龢的脑袋就更大了一圈——谭钟麟真的算是隐退了，他的儿子实在是太能干了，与其说他和谭钟麟之间是势同水火，不如说他和谭钟麟的儿子是势不两立。同样身为世家子弟的翁同龢对于谭延闿老练的官场手腕和敏锐的洞察力并不吃惊，毕竟有谭钟麟这条老狐狸领路，谭延闿就算再厉害一些也不足为奇，... -->>
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