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尽管这多少有些趁火打劫的架势，但是对于普通农民来说无疑是天大的喜讯。由于率先被“赎身”的农民首先要照顾在军队中服役的家属，中国陆军参谋部也为此成立了特殊的“政治思想工作部”，专门派出干部进行短期的移民政策学习班学习，然后下放到各个部队中来宣传，再由士兵写信回家来说明政府移民政策，以免地方土豪劣绅来扭曲政府政令糊弄老百姓。
开发东北自然主要还是从农业入手，其实移民本身也是有效缓解日益紧张的地主和农民两大阶层的对立局面。国务院根据谭延闿提出的移民若干注意问题详细制订了移民计划，采用个人耕种和国营大农场两种方式来进行，个人耕种自然是满足了农民对土地的渴求，而农场化经营则是最为有效的利用东北的土地资源，为以后的农业机械化大规模投入使用做铺垫。
不管怎么说，政府的移民东北政策得到了陆军普遍的强力支持，而移民东北的头几批移民中，军队军属占有相当大的分量，至于大农场基本上都是军属移民。本来在移民政策刚刚出台的时候，农场化经营是最不受欢迎的，几乎农场规划是出来了，但是响应者聊聊只是为了计划中的大规模机械化农业而预留，或者干脆推出一部分农场打包公开拍卖。
移民政令首先是为了解决中国的土地兼并问题，从长远来说也是有计划的为大农场经营奠定基础，归根结底都是为了保障中国的粮食供应。不过在政令开启之时，中国最缺的就是粮食，同时也是为了缓和对英国之间的紧张关系，中国政府除了向美国采购大批粮食之外，也向英国抛出了大笔的粮食订单。
正如谭延闿所说的那样，到今天财富对他而言已经是非常靠后的位置了，以前他玩命的“钻钱眼”是为了保证自己有个富足的生活，然后才是造反，当他已经不需要为自己的生活而担忧的时候，使中国富强便是他的第一目标，为此损失些个人财富他并不在意，否则也不会有向中国海军输血这么一说了。
如果说各国列强对中国政府的东北移民政令只是好奇的话，俄国对此的关注是所有列强中最为上心的——数十年前左宗棠平定新疆的时候，俄国对于中国就十分的担心，他们害怕中国有计划的向北方移民，而东北三省和新疆、蒙古的移民则是对他们威胁最大的。俄国的重心几乎都在欧洲，广袤的西伯利亚绝大多数地区都是无人区，平均人口一平方公里连一个人的水平都无法达到，而中国的人口资源位居世界之冠，如果他们向北方移民对于俄国意味着什么，这不言而喻。
“历史上中国在这一时期付出了太多的代价，错过了太多的机会，现在上天既然给我这个机会也给我这个能力，那我就要用自己的资源来证明自己存在的价值！”谭延闿用手抚摸着龙首自言自语地说道。
京畿卫戍师前往东北三省协助原有驻军开始剿匪行动，以便保障东北移民和东北开发的安全。毫无疑问新政府对于移民的相关优惠政策极大的促进了移民工作的开展，山东、山西、河南、直隶、陕西、甘肃等北方省的大量农民开始准备举家迁往东北。当然这是一步步开展的工作，不可能一下子让数十万人涌向东北，那对于政府承诺的政策兑现也是一项极大的考验，弄不好会有损新政府的威信。
谭延闿政府也抓住了北方省份因为东北移民而造成土地价格大跌的机会开始收购土地，最直接的利益体现不是在北方省份开展的大规模农场化经营，而是在北方铁路网修建过程中，土地价格降低为铁路工程总造价控制起到了极为关键的作用。不光是铁路，后来的公路网建设也是颇为受益，工程造价的降低反过来也继续促进工农业的发展，可以说东北移民政令和与之相关的项目开展是军政府时代在民生方面最大的政绩，它也直接开启了中国“繁荣时代”。
一部分洞察力非常敏锐的奸商也想要靠这次移民政令所造成的粮食紧缺阶段屯集粮食大捞一笔，没承想政府早就做好了从国外进口粮食以应付移民所造成的粮食危机问题，不仅纷纷亏本不说，还被冠以“干扰市场罪”关押收审，破财免灾在所难免，就连自己囤积的粮食也必须贱价售出，这实在是大大的打击了市场上的粮食奸商。
当然这中间存在着巨大的矛盾，很多地主尤其是大地主他们手下那些失去土地的农民都移民东北，使得他们的产业受到了很大的冲击，可以说在移民东北这一政策当中，大地主受到的冲击是最大的。不过好在政府控制能力最强的省份便是北方省份，即使这些大地主心生不满在面对荷枪实弹的政府军，他们也兴不起什么反抗之心，只能在低下做做小手脚——很多雇农是欠账的，高利率加上利滚利，至少在现行法律的范畴下，这确实捆住了相当一部分无土地农民的手脚无法移民。
不过由于买地的都是自己人，谭延闿干脆组建了“东北农场公司”，一干政府官员都摇身一变成为股东，而谭延闿则是最大的股东，公司章程和一般的公司没有什么不同，只是硬性规定了公司所属的东北农场土地不得参与买卖，公司股东只享受分红……
现在的中国陆军比谭延闿的北洋时代的北洋陆军质量上要差出很多，别的不说，单就士兵文化素质就根本无法和北洋陆军时代相比，“政治思想工作部”除了在军队中帮助“移民部”来宣传政府移民政策之外，还要帮助士兵来写信。不过也正是因为“政治思想工作部”的运作，使得政府的移民政策赢得了大部分陆军战士的拥戴，甚至在某些人的推动下有“神化”谭延闿的趋势，在以老北洋七镇的王牌主力军中还好些，但是在以京畿卫戍师和后来接受整编的旧式军队中，这种趋势极为严重。
不过也正是因为如此，政府的“移民部”才从中找到了推行大农场的劳动力来源——由财政部再次划拨专门的款项，根据土地劳动力密度和地方劳动力资源，有计划的为深陷高利贷泥潭的农民“赎身”。这些被政府“移民部”出资赎身的农民，他们将会成为大农场的劳动力，根据“赎身”的价格来签订劳务合同，按照统一的工资标准来规定服务年限。
虽然已经确定下来大农场经营方式，但是中国农民对于自己拥有土地的执着并不是政治权利所能够扭转的，这是千百年来植根于中国农民内心深处的根——土地就是财富，土地便是生存的根本。基于这种心理，基本上出于自愿置换土地移民东北的农民很多，而政府也不可能全部满足他们的愿望——一旦局部地区采取置换土地的方式移民，那政府收购到手上的土地势必缺乏人力耕种而荒废，所以只能满足那些已经失去土地的农民移民东北。
沈... -->>
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