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而党卫军的成立，正是建立在这一想法之上的。
不再犹豫地柳波成庄重地向李国勇敬了个军礼：“波成必不负大帅重托，我会让您看到一支崭新的部队！”
在李国勇已经确立的构思中，情报机关应该分为由党卫军和情报总局分别控制的国内的国家安全部和国外的国家情报部、总参情报总局、外交部对外关系分析总暑、国家情报分析委员会。党卫军则同时还要成立特别事务调查总暑和党卫军内部调查暑。而党卫军系统则分成几个部分：党卫军警备部队、党卫军野战部队、党卫军情报部队、党卫军特别警卫部队（即直辖警卫部队）、党卫军情报部队、党卫军内卫部队（即内部调查暑）、党卫军机动部队（即特种部队）。
来到了这个时代，经过了这么多年的风雨，成功和失败，李国勇已经不再是过去那个政治上莽撞，思想上单纯的李巡抚了。在自己的势力范围内，让某个人过分地坐大，肯定不是一件好事。在他从北京带来的老人里，杨度为了自己当真是呕心沥血，披肝沥胆；刘汉英、顾大山和已经死去的郑彪，完全都只是单纯的军人。只有这个陈其美，眼神总是那样的令人捉摸不定，你永远不知道他在想什么。
说到这大家都知道大帅说的是谁了，都把目光投向了破例参加这次高级军官会议的柳波成身上。在战场上镇定自若的柳波成，这时看起来也是坐立不安。
柳波成自己也没想到大帅所说的任务竟然是这个：“大帅，波成年轻资历浅薄，怕不能服众，请大帅深思。”
分权！只有把陈其美手中过于庞大的权利分流，让彼此互相制约，才是最好的选择。
好容易把自己的思路调整了过来，李国勇说道：“墨涵，我和你说句掏心窝子的话，部队我肯定是要大动的，一些老兄弟也肯定要挪位子，不然咱独立军打不了胜仗。但是，我不会亏待这些当初和我出生入死的兄弟，你要帮我做好他们的思想工作。”
刘汉英道：“为大帅效劳，汉英不敢不竭诚所能！”
且不说以中校军衔担任师长职位匪夷所思，光是19岁的师长，就够骇人听闻了，这在全国怕也只有在民族独立军，在李国勇这才会发生这种事。
这次高级军官会议的结果，柳波成由代理营长一下升到代理师长，官衔由上尉直接升为中校，也创造了独立军军史上绝无仅有的奇迹。
突然这顺口说出的三个字把李国勇自己给吓到了，党卫军，党卫军，这可不就是党卫军嘛。那，那自己成那谁了？不成那留着小胡子歇斯底里的男人了？
李国勇走到了他的身边：“二师被打散了，但二师不能没有，我现在任命你为民族独立军整编陆军第二师，代理师长，中校军衔！”
一言才出，全场哗然。
李国勇笑了笑，推开了房门，对刘汉英说了句莫名其妙的话：“墨涵，天真的很美，每一天都充满了希望，我想我们的希望，也许就在明天。”
来回走了几步，李国勇说道：“刚才我已经说过了，只要你真的有能力，我不管你的出身，不管你的资历，一律大加提拔。独立军的改革，我看就从二师开始，二师是跨了，但二师的精神不能跨。波成啊，你就从二师残余的3000多人着手，我再从各部队给你调一批老兵来，以这为底子，给我组建一支打不跨，压不烂，战必胜，攻必克的铁军出来！”
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