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首先是统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。实行一条鞭法以前是赋役分开，农民除了缴纳税赋还得服劳役，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派，官吏乡绅趁机敲诈勒索。实行一条鞭法以后，全部简并为一体，各级官吏难以巧以名目额外多收，因此丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以休养生息。
内堂之中，张居正头戴忠靖冠、身穿燕服巍然高坐，脸上的神色已是端正严肃，竟没有丝毫的酒意。
“秦贤侄，请坐吧！”张居正指了指对面的一张花梨木椅子，秦林这才毕恭毕敬的坐下，却没像别人那样只敢挨着半拉屁股，而是腰背挺拔的坐实、双手按着扶手，目光炯炯地瞧着张太师。
张居正摆出副洗耳恭听的架势，“四方颂太岳相公”的阿谀听得太多，倒是诚心诚意想从年轻一辈口中听到点不同的东西，他甚至提前告诫自己：有则改之无则加勉，秦林就算说的不对，也别和后生晚辈计较；假如秦林说的有一二可取之处，那这番谈话就算达到目的了。
可是到了明中期的正德、嘉靖年间，社会已经全然不同，土地兼并剧烈，地权高度集中，加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙，里甲户丁和田额已多不实，政府财政收入减少。
这种徭役制的实行，以自耕农小土地所有制广泛存在及地权相对稳定为条件，在洪武、永乐年间，中国处于刚从蒙元统治下解脱的恢复期，农业化社会的发展相对缓慢，这一制度便创造了永乐盛世，北击胡元捕鱼儿海，南有郑和七下西洋的辉煌。
“太师谬赞、谬赞了……”秦林笑着连忙谦虚，知道老泰山这番话绝不是为了夸自己几句，前头夸的越厉害，只怕后面考校的也就越为难。
与此同时，商业大踏步发展，东南地区的商品经济势头迅猛，到了以官方力量实行禁海都无法堵住的地步，海外白银大量流入，一改帝国初年银两匮乏，不得不用铜钱和纸钞作为货币的窘迫局面。
秦林又道：“国之安危系于军旅，战乱频仍除了生灵涂炭之外，国家也势必衰弱。太师任用名将平定倭患，令曾省吾、刘显剿灭僰人之乱，实现俺答封贡，又调戚帅在蓟镇编练新军镇守北方，于是天下安定，有了推行新政的基础。”
好个大明三百年第一名相，张太师匡正朝纲、运筹帷幄，若拿弈棋相比，别人是思虑于方寸之间，他则以万里江山为棋盘、天下苍生为棋子，若拿剑道相较，别人是手持利剑的百人敌，他却是手中无剑心中有剑，以国运为剑锋、以民心为剑锷、以权术为剑柄，上决浮云，下绝地纪，法天象地、所向无敌。
张居正虽不是先知先觉，知道后世发生的这些事情，但他以敏锐的目光看到了财政体系的弊端，因此便以一条鞭法进行改革。
秦林瞧出张太师有几分不耐了，故意慢慢往下说：“如今地方豪强把持官府，往往隐匿土地不报，或者倚仗权势逼迫小民投献土地，将应缴税赋转嫁到寻常百姓身上。太师在全国大规模清丈田亩，‘量尽山田与水田，只留沧海与青天，’于是豪强畏惧，百姓欢呼雀跃，官府财赋得以足额征收。”
是了！张居正眼睛一亮，就等着秦林说这个呢。
后世的万历二十几年，明军还在朝鲜把刚经历了战国时期的战争锻炼、能征惯战的侵朝日军打得满地找牙，到了万历四十年之后却对后金屡战屡败，只因张居正新政攒下的家底已经花光，军队的粮饷不能足额发放，将官只能蓄养少数家丁保持战斗力，大部分士兵未经训练，明军的先进火器，也因为朝廷付不起足够的工价，导致粗制滥造，在战场上不堪使用……
然后计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。历代征收税赋都以实物为主，产粮区征粮、产棉区征布，唯独一条鞭法一律改征银子。与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。
秦林毫不含糊，首先说：“大明官场沉疴难起，盛行拖延推诿的风气，昏官、庸官、懒官、贪官、冗官比比可见，政令难以通达。工欲善其事必先利其器，太师欲推行新政，先实行《考成法》，设定标准进行升降黜陟，毫不留情的鞭策这些官员，令政令为之畅通，小子十分佩服。”
张居正因势利导，实行一条鞭... -->>
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