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飞狐县暂时如此可以，但若推广其他县即无法。众所周知，自秦后终于实行郡县之制，郡县制的核心，即改周王朝封建之度，以中央官员治理地方。到了隋时，又将郡县地方的佐贰官征辟权从刺史，太守的身上，收归朝廷之有，使得中央对地方控制力进一步加强，但即便如此，朝廷对地方的控制之力，也仅仅是到了县这一层。
“若实力不足，则不可擅越，如此徒然取祸之道，你看那些骤起称王称帝的不过昙花一现罢了，几人能支撑到最，以我们三镇之兵，不过数千，民不过数万，要称王实力不足匹配，不如先取了上谷全郡再作定夺，一步一步稳扎稳打。”出声乃是苏素。
高越从容言道：“诸位，不必担心，强龙不压地头蛇，我们在此县的根基岂是姓李的可比。只需大家记得一荣俱荣一损俱损的道理，抱成团共同进退，这姓李的不敢拿我们如何。”
“不错，若是那姓李的，他敢清算我们，我早已令粮商们见机罢市。”
对于县以下控制，隋是以三老以掌教化，以里长，党长一级一级。古时通信落后，交通不便，中国人又奉行老死不相来往之信条，地方一村一乡的人，大部分都是一辈子没有出过村子范围，去外面的天地看一看。眼下李重九有力控制一县，说白了，就只是一个县城，但是要真正整合势力，还是需靠这帮地头蛇。要控制地方谈何容易，不仅要地方势力配合，更关键是眼下大隋乃是正朔，百姓虽对杨广恨之入骨，但地方世家官吏呢，李重九在所有人眼底乃是反贼。
“他们说一荣俱荣一损俱损么？”李重九听了下首偷听的禀告，冷笑一声，言道，“他们还以为我还是大隋的官员，还当我不敢杀人么？”
当下高越换上衙门的衣袍上前，大门打开后，两名兵卒来‘请’高越前往县衙。高越也知虽说得客气，但却是不容拒绝，当下直接大步迈出。到了县衙之后在厢房外，早有一般同僚故旧站在门前，议论纷纷。他们见了高越，当下一并上前。
正在李重九想着这些时，突然接到紧急军情。
原来刘武周杀王仁恭占据马邑郡之后，即开仓赈贫，驰檄境内，得军万余人，并自称马邑太守。这刘武周本就是出身马邑的土豪，他起事之前即已得到马邑郡内豪杰上下拥护，一杀王仁恭之后，更是乘机开仓赈济灾民收拢人心，眼下马邑郡已完全为他掌握之下。而眼下李渊正在太原郡与王须拔，魏刀儿的十几万流寇激战无暇分身平叛，于是令雁门郡郡丞陈孝意，虎贲郎将王智辩从雁门率军平叛。
当下李重九言道：“本想和他们谈谈，现在不必，将这些人一并关押，不许给与饭食，并传我令下，若是有哪家商行罢市罢业一律抄没其业。”
赵万三言道：“我们眼下早已叛逆朝廷，与其遮遮掩掩的，倒不如挑起大旗，正式割取一方，我们称王称帝，也可向四方正式表露我们之大志，令有志于天下的四方豪杰归附。”