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条件很简单，第一，为避免河西民族仇恨，凡河西农耕之民皆要迁去灵州，将军不得阻拦；其二，河西各郡官僚必须回京述职，他们家眷也要一同前往，将军也不得阻拦；就只有这两条，如果将军能办到，殿下愿意让将父子团圆。”
两人互相谦让，先后走进了军衙，在议事堂上分宾主落座，张既微微笑道：“我这次是奉汉王殿下之令，前来和马将军谈一谈，这里有一封殿下的亲笔信，先请将军过目！”
张既心中大怒，这不就是事实上的割据吗？看来这个马超铁了心要拥兵自立了，张既冷静下来，不再和马超进行谈判，而将话题转到现实问题上。
也就在这时，合肥战役爆发了，马超利用汉军无暇西顾的机会，开始大举扩增军队，他从羌氐各部落招募了两万精锐骑兵作为他的直属军队，又在汉军中安插了十三名羌人掌控军权，但这一举动却遭到了兄弟马岱的坚决反对。
同时他为了增加财源，在酒泉设立关卡，对往来客商征重税，同时派人假扮马贼，沿途骚扰抢劫商人，逼迫他们花重金请军队护送。
“现在我们也不过是汉国，推恩令早已消泯，汉王没有再分封藩国的权力，所以要封将军河西之国，至少要等到天下统一，等汉王登基大统后，然后才能封将军建国，其实也不会太久，我估计也就三五年吧！”
他甚至还准备在时机成熟时西征，重建西域都护府，这曾是他的远大抱负，但随着他在河西享受着西凉王一般权力和威风，外出巡视的仪仗声势浩大，甚至超过了汉王刘璟。
羌氐各部落的酋长奉他为主，给他奉上无数的金银珠宝和美貌少女，他的生活也渐渐变得骄奢，身边有了十几名河西的美貌姬妾，所住的大帐占地数亩，金碧辉煌，常常举行盛大的宴会，并带领酋长们外出行猎，这一切他都习以为常。
与此同时，武威郡传来消息，大量汉民离开了武威郡，开始北迁灵州，这就是汉国在为即将到来的战争做准备了，马超不由忧心忡忡，他在长安的妻儿还没有消息，会不会已被刘璟扣为人质。
数天后，酒泉郡和张掖郡也开始了汉民迁徙，官府收回了汉民的土地，要求他们在三天内启程，尽管很多汉民并不愿意离开家园，但在官府的强令之下，河西各郡的汉民以及其他农耕民都不得不收拾物品启程。
说完，张既取出了刘璟的信，呈给马超，马超神情复杂地接过信，打开看了看，信中内容不多，写了不足半页，刘璟敦促他以大局为主，不要做违背礼制之事，并在信中承诺将封他为河西公，他的子孙皆可继承爵位。
……
当然，马超出于一种对刘璟的歉疚，他并不想出兵陇西或者关中，甚至在关中空虚时，他也按兵不动，他只考虑割据河西自立。
军衙内，马超忧心忡忡地来回踱步，他的准备还不够充分，庞德还没有明确表态，马岱也沉默不应，儿子没有过来，张掖城也还没有修缮完成，军队的训练也不足，火油也炼制不出，诸般种种，他还需要时间，但长安那边似乎已经开始动手了，武威郡民众的迁移就是最好的信号。
马超背着手走了几步，他其实一直在考虑一个方案，就是行割据之实，奉长安以虚，也就是表面上他不独立，还是奉刘璟为主，但实际上他享有军权、财权和任免太守权，其实就和江东一样。
张掖城，这里是河西的政治、经济中心，也马超的河西军衙所在地，或许是环境改变了人心，马超在出任河西都督之初，并没有任何反叛之意，那时他对刘璟信任自己充满了感激，也决心为汉国镇守边疆，守住这处汉军的战马来源地。
马超又细看信，果然，信中说将封他为河西公，多了一个‘将’字，那就是以后的事情了，马超顿时脸色一变，冷冷道：“这个‘将’是指何时？”
马超的妻子是刘虎之姊，她的死活其实马超并不太关心，但他的两个儿子对他而言却十分重要，他早就想把妻儿接到张掖，但他的妻子都不肯答应，原因是他在张掖又娶了十几名姬妾，惹恼了妻子。
“是他！”
马超沉吟片刻，对张既道：“汉王殿下在信中说得很含糊，但我希望能得到明确的承诺，比如我的权力如何，和长安的是什么关系，军队归属问题，以及河西的税赋权力等等，这些殿下在信中都没有涉及，只是说封我为河西公，按照大汉制度，封公者可建国，那是否意味着我可以在河西建国？”
马超的心态渐渐开始变化了，把重建西域都护府的抱负抛之脑后，不再满足于河西都督的之职，这个时候，他还是没有背叛刘璟之心，但他渴望刘璟能明确承诺他为西凉王，他的子孙世世代代为河西之主。