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效？”
刘民有一愣，没想到莫怀文开口就是这句，只听莫怀文接着道：“两位大人明鉴，在南直隶田骨称田底，田皮称田面，浙江则称田皮为田脚，可见皆是民间契约，大半并未有官府红契，朝廷亦无定制。如今地分骨皮，可以分别买卖，则田地状况更为繁杂。”
他们的会议室中间是一个长条桌，两人在对着大门一方中间，分左右坐了。陈新坐下也没有什么开场白，直接说道：“民政这边，谁来说说最近新设屯堡的进展。”
这种方式让土地归属和交易都更趋复杂，后来田皮的价格慢慢超过了田骨，又在缴纳赋税承担徭役方面出现很多新的问题，甚至有地主多年不知自己田地所在，而佃户悄悄私改土名之后吞为己有。
王码夫这个副官立即干练的让卫兵去安排场地，其他议论纷纷的军官和民政官员都安静下来，感觉陈新回来便有了定心丸，跟着王码夫去了会议室。
徐元华正管着这事，他天启七年就来的文登，和陈刘二人都很熟悉，很沉静的站起说道：“这次占据耕地，一直由民政主理，刘先生在事前定了策略。登州和栖霞的土地都较贫瘠，我们优先在平度安置屯堡，蓬莱、莱阳、栖霞三地暂时只安置在官道附近，一来便于运送物资农具，二来有利发展商业，第三便是控制往来交通，有利日后军队调动。限于物资和道路不足，每屯先安置两百到三百户，搭起架子，以后再慢慢补满。”
陈新点头道：“刘先生这个安排十分妥当。”
陈新留心听着，实际上田骨就是所有权，田皮是使用权，明清之时才出现这种东西，都可以分别买卖。有田骨者拥有租册，可以收取租子，但不能决定谁来耕种，就像是一个产权式商铺，你拥有产权可以收租，经营权却归属于商场，要租给谁不租给谁都由商场定。
刘民有一想，以后摊子大了，自己未必每样事情都精通，当下点名道：“屯堡是徐元华在管着，你便先给陈将军汇报一下。”
“这事也是我没有考虑周全，该先让那些快手去跟佃户说明。”
刘民有无神的叹口气，“如今打起来，死了十多个，谁想到那些佃户能那么拼命。”
莫怀文恭敬的对陈新道：“属下还未说完，这四条之前，却有一事必须要做，捉拿当日杀我屯户之土民，不经官府而当众斩首！”
一艘二号福船缓缓停在水城内码头，陈新慢悠悠的走下跳板，在码头上稍稍伸展了一下手脚。附近码头上正有一队民夫要去旅顺，这一批是去年济南来的灾民，他们大多都不认识陈新。他们在码头搬运粮草，对着这边下船的卫队好奇的张望。
陈新对徐元华点点头，“遇到的其他难处还有什么？”
“这事儿简单，先找土……先抓那些带头的缙绅，在把杀了人的佃户抓了，交给唐知县关进牢里。然后再分化其他民户，否则咱们这土改搞不下去，还土改呢，这可是咱们的土地。”
黄思德也插|进来说道：“王营官所说也对，对这些人不可太过讲理，李九成他们来的时候，这些人为何不去争一争，总是认为李九成他们凶悍，自己打他不过。这次居然让刘先生亦身陷险境，如今咱们再要忍让，他们以后该到军营门口闹事了。”
刘民有微微拱拱手没有说话，陈新呵呵笑道：“本官知道民有早有全盘打算，只是不便说出。”他对周围人吩咐道，“你们都跟王码夫去会议室等候，我先听听刘先生的策略。”
刘民有抬头看看陈新回道，“那你说咋办？”
陈新出门又直奔巡抚官衙，王廷试人却不在，只得慢悠悠的骑马回到东校场。
刘民有默然片刻，终于道：“先抓生员和族长，剩下的人里面，给佃户活路，作为普通屯户看待，以此分化那些民户。”
有人带了头，其他几个参会的人也纷纷同意，高声附和王长福的意见，刘民有皱着眉头，他没想到这么多人赞同动武，虽然他也打算抓人，但没打算直接武力清剿安香保，而且民政的几个人态度最积极，他很担心他们形成暴力解决问题的思路。
陈新神色如常，轻轻挥挥手打断他，“开会再说。”
刘民有惊讶的抬头看着莫怀文，之间他满脸从容中略带激动，丝毫不是平日的谨小慎微，说起杀人便如杀鸡鸭一般平淡。
两人走到照壁前，陈新一眼就看到面色灰败的刘民有，不由哈哈一笑，拍拍他肩膀大声道：“民有不愧是咱们文登营的刘先生，敢拿枪去抓人，又救了咱们一名屯户，大涨了我文登营的威风。”
刘民有翻翻手中的册子，淡淡道：“粮食的事情也不必担忧，如今海河开冻，咱们可以从天津购粮，在昌邑经水路到平度州，不必从文登走陆路运粮，我已经安排人去胶水入海口，在那里建一个港口，普通沙船可以经胶水拉纤上行，再进白水和现水的支流，基本能到达各个屯堡，再走陆路也近许多。”
“咱们这田地。”刘民有欲言又止，要是以前还能质问陈新一下，现在自己都杀了一个佃户了，忽然感觉自己没有资格去质问陈新。
陈新边走听边，不时的微微点头，黄思德把大致经过说完，又道：“大人，刘先生那日是在场的，也都尽力了，只是方法稍稍不妥。累得咱们的屯户死了十一个，受伤的上百，那日战兵赶到时，刘先生只让他们驱赶了那些民户，惩戒过于轻微。于咱们的屯田大计颇为不妙。如今不光是安香保，登州四野都蠢蠢欲动，咱们已经安置的五个屯堡前，也有人敢来叫骂。”
……
只听他继续道：“对这些土民而言，若现在就给好处，他们会认为是当日斗殴之后，我文登营怕了他们，反认为是他们应得，更或许得寸进尺。必须先把他们打服了，他们才会认为是大人给了好处，转而感激大人。因此属下说同意王营官的话，给屯户发下刀枪，就以安香保为登莱的范例，出兵搜捕当日乱民，没收所有田皮，凡反抗者一律斩杀。”
徐元华看看刘民有，然后回答道：“平度和登州都相继出现与土民争斗，以安香保的群斗死伤最终，咱们死了十一个，土民死了十七个，安香保附近土民群情汹涌，我们只能请王营官派了一司人守着那个屯堡……”
连周世发这个冷血动物也偏头看看这个莫怀文，似乎有点刮目相看，他忍不住对莫怀文问道：“莫先生，咱们就这么去？岂非与乱兵无异？咱们的战兵可不做这事。”