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“人是活的。总是要想办法，我考虑过了，想要县衙官吏努力办事情，必须增加常例，否则就没有资格要求他们竭尽全力办事情。”
渠清泽再次进入二堂的时候，神色是异常严肃的。
“这件事情，我的确考虑过，可你要想想，江宁县要做这么多的事情，若是县衙的官吏，饭都吃不饱，不能够养家糊口了，他们怎么做事情，再说了，这开支的银两，是江宁县自行收上来的，没有依靠朝廷，而且每年还要按时上缴赋税，难道说其他人，还能够提出来什么意见吗，两权相害取其轻，不能够进行变革，就难以成事。”
“户房的力量必须要增强，要设立一支专门收取赋税的队伍，名额核定为五十人左右，户房抽出五人，余下四十五人，在衙役队伍中间挑选，任务就是专门收取赋税，待遇与书办完全一样，经费要充分保证，此次挑选的人，必须是精干的，能够完成收取赋税的任务，否则，每年县衙那么多的开支，就没有地方能够出了。”
“江宁县乃是富庶之地，这南京就更不要说了。日常开支，都是需要银子的，县衙的官吏，俸禄太少了，养家糊口都是有困难的，我们队官吏严格要求，他们的银子居然不够用。这岂不是笑话了，若是一味这样的维持，谁敢保证，他们能够一直清廉啊。”
卢天明连连点头，这么高的待遇了，若是还不能够好好的办事情，那就真的不要想着在县衙做事情了。
“有关考绩的事宜，卢大人直接负责，这件事情，必须要切实抓起来，县衙安排布置的任务，每一件的事情，都要有牵头人，卢大人只是全面负责，下面还有具体办事情的司吏、典吏和书办，若是不能够很好的完成任务，或者是出现了什么偏差，县衙一定是要追求责任的，按照这样的办法执行，只要我等齐心协力，一定是能够做好江宁县所有事情的。”
卢天明的身体开始颤抖了，苏天成说的过程中，他已经开始算账了，按照这样的标准，毛算了一下，全年需要的银子，接近三十万两银子，这是天文数字了。
“卢大人是为了整修耕地的开支而来的吧。”
卢天明还没有说出来，加上前面的开支，包括上缴朝廷的赋税，至少要有六十万两白银，才有可能维持的，这是不可能想象的。
“大人定下了这个规矩，下官完全赞同，可下官实在是找不到这么多的银子啊。”
这些道理，卢天明是不可能明白的，苏天成也是不会说的。
地方的建设，这是政府的责任，所谓取之于民、用之于民，政府是不可能造出来银子的，只能够是平衡资本，促进资本的流通，用创造出来的价值，改善地方的环境，让大家都能够享受，如此循环之下，也让一个地方的商品尽快的流通，从而创造出来更大的剩余价值。
卢天明进入二堂的时候，苏天成正在看状纸。
“大、大人，县衙实在是没有那么多的白银啊，下官刚刚估算了一下，县衙有两百名书吏，其中司吏三十七人，典吏四十二人，书办一百二十一名，还有两百的衙役，要是按照这个标准发放，需要二十八万多两白银了。”
“大人，发放如此多的常例，是否想过，在周边会造成什么样的影响啊，应天府，包括南直隶，上元县和江宁县都是在南京的，若是江宁县执行了这样的标准，上元县会怎么想啊，这等的待遇，远远超过应天府官吏的待遇了。”
“大人，江宁县全年的赋税，不过十三万两白银，改造耕地，购置耕牛，就需要开支十万两的白银了，县衙官吏每年的俸禄和补贴，需要一万两千多两银子，上缴两大营二万五千两白银，五城兵马司五千两白银，巡检司有了如此多的军士，亦是需要开支银两的，这算来算去，收缴的赋税，维持开支都是不够的，更不要说上缴朝廷了。”
卢天明看着苏天成，说不话来了，开支已经不够了，还要增加县衙的开支，难道这银子，能够从天上掉下来啊。
早堂的时候，为了这件事情，大家的争论，一样是很激烈的，增加待遇，当然是好事情了，可也要有地方出银子的，否则，开出来了空头支票，不能够兑现，也是白搭。
卢天明有些糊涂了。看苏天成的态度，似乎是很有把握的。
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