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温体仁甚至说出来了，江宁营在陕西境内的时间，不一定很长，陕西的流寇，还没有彻底剿灭，如今不过是流窜到四川去了，什么时候回到陕西，谁也不知道，这样的时候，更需要加强卫所的力量，陕西、山西以及北直隶，必须要加强卫所的力量，若是裁撤了，岂不是南辕北辙了。
如果这次的裁撤成功了，下一步就开始对陕西的卫所进行大规模的合并裁撤，重点是加强府州县巡检司的力量，裁撤的军士，一部分安排到巡检司，一些分给耕地，安心种地，至于说陕西的安全护卫，重点是江宁营负责。
苏天成给朱由检上课，已经不是第一次了，因为符合了朱由检的心思，每次都能够说服朱由检，也正是因为这一次次的说服，他的规划慢慢开始实现，在目前的条件之下，他必须要依靠朱由检，否则很难有所成就。
苏天成提出来这个意见的时候，不仅仅是温体仁、孙承宗等人目瞪口呆，就是朱由检，也差点以为自己听错了。
至于说陕西境内的卫所，也不能够轻易的裁撤。
很快，温体仁和兵部都凯说反对了，特别是边军的设置，以及边镇的设置，那是必须的，草原部落，虽然现在安宁了，但谁也不知道今后的情况如何，若是边关发生了战事，兵力不足，可能会出大事的，再说了，边军制度，是朝廷的基本制度，若是陕西裁撤了边军，山西、北直隶一带怎么办，难道也跟着学吗。
朱由检也没有表态，这个问题，显然不是小问题。
“朕以为，苏爱卿说的很有道理，裁撤卫所的事情，可以提出来商议，但仅仅是在陕西一地推行，兵部尚书杨嗣昌和陕西巡抚苏天成，负责提出来方案，内阁审议之后，立刻报给朕，朕想着，是要做出来一些改变了。”
“臣不剿灭锡伯族部落和达乌尔族部落，甚至想着利用他们，让他们攻击和掠夺蒙古的其他部落，就是想着让他们为我大明朝集聚财富，我大明朝这些年来，遭遇了诸多的灾祸，内有流寇作乱，外有后金骚扰，国库更是捉襟见肘，赈济灾民、剿灭流寇、抗击鞑子，这都是需要银子的，一文钱难倒英雄汉，没有银子，一切的事情都是办不好的。”
所以说，在陕西实施改革，看看效果如何，无疑是最好的选择。
苏天成和洪承畴带着锡伯营部落以及达乌尔族部落的继承人，来到京城的时候，孙承宗亲自到城门迎接，草原部落送人质到京城来，这是好多年没有发生过的事情了，出现这样的事情，应该还是在百年之前了。
苏天成禀报的过程中，朱由检满面红光，谁都是有虚荣心的，草原上最为强悍的两个部落，被江宁营大败了，送来了部落继承人。作为人质，这是值得大书特书的事情。
朱由检站起来了，苏天成说的话，是他内心的想法，登基之初，他想着改变，想着推倒重来，可缺乏那样的勇气，也不敢开始，大明朝太虚弱了，积弱积贫，就是修修补补，都难以维持了，想想自己卖掉宫里的人参，那种凄苦的心情，难以言表。
“臣以为，原来的制度，不符合实际情况了，就要做出来改变，臣举个例子，居住的房子，若是出现危险了，采取的办法有两种，一是修修补补，勉强维持，但不能够保证，房屋是不是会垮塌，另外一种办法，就是推倒重来，建一所新的房子，采取修修补补的办法，可能影响很好，觉得总还是有房子住，但没有解决存在的危险，推倒重建，可能会遭受一段时间的煎熬，但杜绝了危险。”
“我大明朝的屯军制度，为军队的发展，做出来了巨大的贡献，臣是承认这一点的，可如今是什么情况，臣需要实话实说，各地的卫所，重点依靠军屯维持，军户耕种一亩耕地，上缴的粮食，占到了总产量的7成左右了，也就是说，一亩产粮食一石，需要上缴七斗，这样的负担，远远超过农民了，试想一下，这样的负担，谁能够承受，更不用说遭遇了灾害，臣看过不少的卫所，我大明朝的军士，食不果腹、衣不蔽体，这就是实际情况。”
对于如何管理互市的事情，出现了一些小的争论。户部和兵部都要求派出大臣，到边关去，主持互市的事情，这样的互市，一旦开始了，就等于是滚滚的银子流水般的进来了。能够控制互市，有着巨大的利益，谁不想沾指头啊。
“臣斗胆，猜测皇上的想法，是... -->>
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