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sp; 军官素质低下，也成为一个突出的问题，贪生怕死，就知道疯狂的集聚财富，历史上，明朝军队与流寇和后金鞑子的交锋，军官逃跑的情况，比比皆是。
很快，传闻就出现了，陕西卫所之所以裁撤，是因为陕西过于的贫穷，养活江宁营都显得很是困难了，就更不用说养活卫所军士了，这样的情况下，陕西巡抚、江宁营都指挥使苏天成大人，迫于无奈，想到了裁撤卫所的军队，让江宁营的日子更加的好过一些。
抱着这样的想法，苏天成不仇富，也允许自己身边的人富裕起来，也想着要建立自身的关系网，他针对士绅富户的政策，相对是仁慈的，只不过牵涉到理由攸关的时候，或者是威胁到自身利益的时候，才会露出来獠牙。
处于这样的情况限制下，苏天成想着改变大明的状况，需要对卫所开刀。
至于说军队需要种田来养活自己，这在苏天成看来，简直就是笑话，又不是民兵，种田干什么，军队的任务就是保家卫国，就是打战。
想想几百年之后，中国那么大的面积，面临方方面面的威胁，也就设置了七大军区，军队都放置在最为关键的地方。
大明朝的内忧外患太多了，朱由检明白卫所制度和军户制度的弊端，可他没有能力动手改造，只能是眼睁睁的看着，若是各地卫所军士都出现哗变了，不需要后金和流寇的打击，大明朝立刻轰然倒地。
处于这样的情况下，大明朝军队的素质，可想而知了。
军队是绝对不能够乱的，若是乱了，王朝就面临覆灭的危险，大明朝延续这么多年，千疮百孔，早到了悬崖的边沿，很多的事情，都可能成为王朝轰然倒地的因素，这个时候，没有谁敢于动军队，相反，还要花费巨大的气力，尽量的维持住军队。
内心里面，苏天成想法是坚决的，要趁着这次机会，彻底改变陕西军事现状。
可任何的制度，都需要接受时间发展的考验，一旦不符合时代需求了，就需要做出来改变。可惜皇权通知，在这方面存在重大问题，先皇和祖宗定下来的东西，后辈子孙要做出来改变，可不是小事情，加之皇权统治的宿命，基本上是一代不如一代，想着王朝延续过程中，能够有人超过开国皇帝的。这样的情况几乎没有。
自万历年间以来，军队的素质急剧下降。除开在欺负老百姓方面有着不一般的能力，拉出去打战就是笑话了。
苏天成敢于吃螃蟹，得益于对历史发展的认识，也正是因为这样的认识，令苏天成格外的小心，他不会贸然动手的。
这样的传闻，喧嚣尘上。
随着时间的推移，卫所军士的发展方向，也令朝廷开始担忧了，一些卫所的军官，想办法敛财之后，开始控制卫所的军士，让朝廷的军队，成为了为个人服务的军队，朝廷的圣旨调不动这些军士，可卫所的军官，说话一言九鼎，长此以往，甚至可能出现割据的军阀。
这一次，苏天成提出来在陕西裁撤卫所军队，朱由检求之不得，放在以前，他也不敢表态，但有了强悍的江宁营，朱由检放心了，至少在陕西，就是卫所的军士哗变，也不是江宁营的对手，况且陕西卫所军士，包括边镇的边军，战斗力孱弱是非常出名的，说得不客气一些，有本事的军士，早就加入到流寇队伍里面去了。
苏天成也感慨自己的命苦，首先要对士绅富户开刀，接着要对卫所开刀，似乎处处都是在与富豪阶层做对，说实话，苏天成不是愤青，更不是仇富和仇官的人士，他所做的努力和改变，并非是彻底的推翻富人，相反，他很清楚，大明王朝必须要依靠这些士绅富户共同来支撑，任何的一个社会，都是有一层既得利益者的，想着天下人都是一样，人人都是非常幸福的，那是美丽的神话。
他不得不这么做，宁可自己的名声不好，也不能够引发其他地方卫所军士的反对，甚至是哗变，江宁营还没有能力控制到大明朝所有的土地。
这样做是有道理的，军队不骚扰地方，尽量减轻地方上的负担，对于自身的发展是有着很大好处的，军队驻扎的地方，一般都是军事禁区，闲杂人等是不准靠近的，若是这样的地方设置过多了，岂不是到处都是禁区了。