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包括一些军官，形成的影响是巨大的，加上各地大量裁撤品行不端的衙役，逐渐形成了正能量，让百姓开始相信的依赖官府和官吏了。
杨嗣昌听得很仔细，尽管说这些话语，奏折里面也是有的，但亲耳听见了，结合亲眼看见的事实，感觉还是不一样的。
徐尔一坐在杨嗣昌的旁边。
杨嗣昌是实干主义者，来到陕西之后，立刻到宁夏、榆林一带进行了巡视检查，接着到了汉中府、延安府等地，查看裁撤卫所军队的事宜，他还重点到了安宁堡和靖边，体验了互市的热闹。
裁撤卫所军队，可谓牵一发动全身。
杨嗣昌来到陕西，无疑是朝廷对陕西裁撤卫所军队的鼓励和肯定。
“可其余很多地方，情况并非这样，若是不能够根据各地实际情况，有步骤的裁撤卫所军队，必将引发动荡啊。”
说到这里，杨嗣昌终于点到了正题。
裁撤卫所军队之后，陕西依旧有十万军士以上，其中江宁营有超过七万将士。这依旧是一笔巨大的开销，但通过互市，完全能够解决这样的问题了。
杨嗣昌点点头，这方面他有些认识，但要说最为主要的还是在民生建设方面，他确实有些不理解。
巡检司的职责转变了，重点是维护地方上的治安，不在重点负责护卫城池、预防流寇和土匪的侵袭，这也对重新组建的军队，提出来了更高的要求。
陕西裁撤了三十万人的军队，组建三万人的边军，每年的开支至少需要六十万两以上，朝廷能够拨付的军饷，不会超过三十万两。剩余的部分，就是地方上承担了，要是没有银子，不可能建设好军队的，但互市最大限度的解决了这个问题。
可见为了裁撤卫所军队，为了能够让陕西稳定下来，苏天成是一步一个脚印，考虑到了诸多的问题的。绝非莽撞行事。
苏天成、朱审烜、朱由菘、洪承畴、蒲开强、左孝虎、谭宗亮等人，都在巡抚衙门。
在下面视察了大半个月的杨嗣昌，坐在大堂。
“大人，陕西卫所军队，占有大量的官田，这些官田的赋税沉重，但并未用于民生方面，老百姓从中得不到任何的利益，因为流寇的骚扰，致使大量的官田抛荒，军士大量逃亡甚至是加入到流寇队伍之中，陕西裁撤卫所军队，首先考虑到的就是将诸多的官田，悉数分给农户，让耕者有其田，这样就能够最大限度的稳定农民，也稳定了被裁撤的军士，接下来府州县巡检司的建设，也是从减轻负担方面考虑的，衙门裁撤大部分的衙役，将这些开支，倾斜到巡检司，巡检司军士拿着军饷，不准敲诈百姓，这就形成了一种制度，让老百姓不会受到骚扰，让他们安安心心的种地，缴纳赋税。”
可这一次，他看见的情况，比自己理解的情况，还要好很多。
按照苏天成和朱审烜的意思，府州县巡检司的主要职责，就是维护地方上的治安，以前府州县衙门的衙役承担的一些职责。将要转移到巡检司，这样府州县衙门将要大量清理掉衙役。其实衙役一直都是令各地头疼的问题，没有俸禄，日子过的艰难，地方上收入高一些，或者是有钱人多一些，衙役的日子好过一些，陕西这样的穷地方，衙役的地位可想而知，而且衙役的组成人员，也是市面上一些混混，被人瞧不起。
“大人，其实这也没有多大的诀窍，关键在于统一每个人的认识，让他们明白自身的职责，告诉他们陕西废除了军官世袭制度，一切都要靠本事获得，一分耕耘一分收获，同时也要告诉他们，军人以保家卫国为己任，上对皇上效忠，下要成为百姓的保护神，军人的荣誉至高无上……”
“苏大人，晋王殿下，小王爷，诸位大人，本官到下面去看了看，情况确实可喜啊，本官可以肯定的说，陕西裁撤卫所军队，获得了极大的成功，军士得到了很好的安置，军官正在培训，完全改变了面貌，其余的事情，本官不想总结了，徐大人写出来了奏折，皇上和内阁已经知晓，本官就是有些不明白，这四千多军官，是怎么训练的啊，如何发生这么大的变化啊，还请苏大人和晋王殿下给透露点诀窍啊。”
再说集中在咸阳江宁营军营的卫所军官，面貌发生了巨大的改变，短短两个月的时间，杨嗣昌看见了这些军官，简直不敢相信自己的眼睛，每个人都站的笔直，和他见面的时候，大声报出自己的姓名和以前所在的卫所军队，但没有报自己的官职，询问原因，都是说自己是正在参加培训的军人，等候考核。