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之后，再行考虑这方面的事宜，如此一来，开销就巨大了，登州和莱州，府衙和县衙，几乎没有什么存银，就连粮食都是很少的，想要兑现这些俸禄，可能性是不大的，从现在到八月，也就是秋收之前，半年多的时间，需要开销的银子，督师府负责，可秋收之后，你们就要考虑了，恐怕需要自行负担一大部分了，秋收之后的税赋，还是不少的，足以维持基本的开销了。”
文登县的规模也是不小的，顾兴松早就做好了准备，安排众人进入官驿住宿，至于说跟随而来的两百将士，全部住宿在巡检司。
二月初八，家人尚在安顿的过程中，苏天成便离开了登州府城，前往威海卫去了，他想要振兴登州、莱州和青州的第一步，就在这个威海港口。
苏天成来到威海卫，看见的是满目疮痍，到处都是黑漆漆的，被烧毁的房屋和战船，控诉着后金鞑子的罪恶。
“熊子健，所有的建设事宜，由你总负责，从今日开始，你就要考虑，如何的建设好威海卫港口，我要重点提醒一下，建设这个港口，不仅仅是考虑到商贸，还有防御的问题。最为重要的是按照要求来建设，港口有自身的特殊性，方方面面都要考虑周全，不要做拍脑袋的事情，严格按照设计来施工。”
至于说大明朝廷控制的水师，名存实亡了，朝廷没有银子，无法维系开销巨大的水师，疲于应付流寇和后金鞑子，根本就顾不上水师，加之旅顺被后金占据之后，大明的水师，难以有立足之地了，登州和莱州，经历了孔有德的叛乱，一蹶不振，南方被郑芝龙的水师所控制。如此的情况下，大明水师无立足之地，曾经强大的水师，迅速衰败下去了。
“我知道你们很担心，想着督师府是不是能够拿出来这么多银子，这一点你们不需要考虑，你们需要考虑的，就是按照督师府的要求，做好分内的事情，只要你们能够做好分内的事情，登州、莱州和青州，很快就能够成为富庶之地的，就会有用不完的银子。”
这是非常关键的一步，开放威海港口，意味着大明开海禁了，更意味着苏天成开始触动到很多人的根本利益了，最为直接的就是郑芝龙。
这一夜，苏天成很长时间都没有入睡，他想到了很多，刚刚穿越时候的情形，一路走过的历程，慢慢奋斗到今天的位置，这一切都是依靠着不懈努力取得的，为朝廷做了十年的贡献，现在开始为自己打造坚实基础了。
“顾兴松，港口的具体建设，熊大人负责，你必须要全力协助，将来港口建设完毕，建制是独立的，督师府直接管辖。”
苏天成到达登州之前，威海卫被设立为禁区，方圆十里地的范围，不准任何人修建房屋，更不准寻常的百姓靠近，威海卫在文登县的辖区之内，就算是文登县衙，也不能够干涉威海卫的任何事宜。
“蓝桥正，威海卫港口的建设，工程巨大，需要大量的劳力，你也需要考虑了，如何从莱州抽调一部分的劳力，支持港口的建设。”
朝廷知道这样的情况，也只能够是睁一眼闭一眼，莫可奈何，人家郑芝龙的水师强大，有着三千多艘大大小小的战场，若是朝廷得罪郑芝龙了，他完全可以到海上去生活和立足，占据诸多的海岛，过着悠闲的日子，但大明的沿海就无人能够保护了。
文登县城池的建设，也还没有完全结束，苏天成在城内转悠了一圈，虽然是晚上了，不过城内能够看见不少的商贾，一些店铺依旧在做生意，城内的人也是不少的。
一行人骑兵来到了海边，看着到处的断壁残垣，苏天成终于开口了。
这样的情况下，苏天成组建大明水师，困难是很多的。首先就要应对来自郑芝龙的挑战，牵涉到利益问题的时候，双方可没有那么多的客气说了。
“熊子健，今后一段时间，你就要带领五千江宁营将士，驻扎在这里了，我的考虑，在威海卫这里，建设一个我大明朝最大的港口，这个港口，是用来做海上贸易使用的，方圆十里地的范围，悉数要为这个港口服务。”
登州和莱州发生的巨大变化，让苏天成感觉到了，自己的决定是完全正确的，若是朝廷派来的官吏，估计到处都是满目疮痍，不会出现多大的改变。