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提高官吏的俸禄，嘴上说起来是简单的，可坐起来就不是那么容易了，尽管说各级官府的官吏人数不多，绝不能够和几百年之后比较，譬如说一个县，官吏总人数不会超过百人，而又品秩的官员，不过区区三五人。但这个时代的经济条件，和几百年之后也是无法比较的，尽管苏天成用尽全力发展商贸，但中原大地，还是典型的农业经济，习惯于自给自足。若不能够大力发展商贸，中央根本无法维持官吏的俸禄。
“即将成立的都察院，和朝廷的都察院是完全不同的，主要职责是监察、弹劾和处置官员，不在负责向朝廷提出来建议，都察院的左右都御使，一律都进入内阁。”
尽管明确了制度，但缺乏了监督，一切都流于形式了，该腐败的照样腐败，该鱼肉百姓的照样鱼肉百姓，可监督历来都是最难的事宜。谁都清楚这一点，如今这个时代，苏天成和众人去说人治与法制的区别，无疑是对牛弹琴。
山东是很成功的模式，但山东的情况，福建和浙江无法复制，包括大明很多的地方，都是无法复制的，这是因为山东登州的码头，是大明唯一合法的海外贸易交易的市场，这就促使苏天成必须要穷尽办法。一方面加大商贸发展的力度，一方面在统一中原之后，对开开始扩张，满足越来越大的需求。
“如何的保证官吏的清廉，保证他们为老百姓办事情，仅仅凭着嘴上说是不行的，没有制度的约束，没有强有力的衙门去查处，肯定没有作用的，官吏的贪腐和玩忽职守，千百年以来都是存在的，而且趋势是愈演愈烈的，为什么没有能够禁止，在我看来，就是因为制度的缺失，监督的确实，惩处的缺失，都察院就要负起责任来。”
范景文和徐尔一两人的脸色再次变化了，他们隐隐听出来了一些什么。
苏天成对官吏不会苛刻，他也知道，能够进入官府做官的诸多官吏，本身就不简单，多年的寒窗苦读，投入了大量的时间和精力，的确比老百姓明白事理，更加重要的是，这个时代的文盲特别多，可不是几百年之后学校普及的场景，老百姓的素质普遍都没有起来，所以说，官吏阶层的特权还是存在的，这是无法否认的，但特权用什么样的方式表达出来，那就需要慎重考虑了，说到底，苏天成选择的是高薪养廉。
“我给都察院明确的职责，可以直接查处六部和各地的官吏，甚至包括六部尚书和巡抚等官吏，甚至包括内阁大学士，一旦有谁违背了制度，就要坚决查处，不管他是什么身份，所以都察院的地位，高于六部。”
范景文和徐尔一两人都愣了一下，显然是没有想到，说实话都察院的地位，比不上六部，更不用说进入内阁了，若是成为吏部、户部或者礼部尚书，还有可能进入内阁，但都察院是完全不可能的，范景文本来就是朝廷内阁大学士，到苏天成这边来了，安排到都察院，似乎有一些降低了身份，至于说徐尔一，肯定也是想着能够肩负重任的。
两人一时间没有回答，苏天成带着微笑开口了。
“此外，都察院直接向我负责，不归内阁管辖，凡是查处到三品以上官员的问题，直接给我禀报，最终内阁商议处理意见，至于说三品以下的官吏，都察院的处理意见，就是最终的意见，都察院不受任何衙门的节制，可以直接查处任何的问题。”
苏天成内心最为中意的都察院左右都御使的人选，就是范景文和徐尔一。
范景文和徐尔一两人都在厢房里面，他们的态度恭敬了不少，这也是因为他们很清楚，对面的苏天成，不长时间之后，将会成为皇帝，必须要恭敬。
如此一来，都察院的权力就非常大了，这也就令都察院的都御使变得非常重要了。
巡抚衙门厢房。
“德王殿下，臣领取职责，绝不负殿下的期盼。”
大明朝廷的都察院。表面上是监督官员的，其实早就变味了，左右都御使和副都御使只是挂名，基本都是做其他的事情，真正负责的是佥都御使，可惜都察院的左右佥都御使，不过是四品的官员，权力不可能有那么大，而且都察院负责的有监督、弹劾以及建议等等，到了明朝末年的时候，都察院的主要职责，就是参与到党争里面去了，用于官员之间相互的倾轧，此外就是和皇上对着干，监督官员的事宜，早就遗忘了。
“范大人和徐大人是知道的，我对官员的清廉，以及是不是为老百姓办事情这方面，是看的特别重要的，不管是谁，想要为官，首先就要有着正确的认识... -->>
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