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徐尔一补充了一些意见，和范景文说到的差不多。
不过两人都没有说到刑部和大理寺分支机构的事宜，看来他们重点思考都察院的权责利事宜，难以考虑到其他的事情了。
尽管说大明王朝的赋税制度，后世有着太多的研究，但亲身经历之后，苏天成感觉到这样的赋税制度过于的可笑，简直是本末倒置了，绝大部分的负担都压在了农民的头上，商贾和士大夫几乎没有承担什么赋税，而且还要帮忙来盘剥百姓，这样的制度，不可能长久维持。
不过苏天成下定了决心，他很清楚。随着经济的发展，法律的作用将越来越大，等到大家明白其重要性的时候，恐怕就有些晚了，府州县衙门的官吏人数进行了严格的限制，这也是为了高薪养廉的需要。人数太多了，朝廷无法养活，但有些银子是必须要花费的，就算是付出了巨大的代价，也必须要坚持。维护法律的尊严，就是其中之一。
在争论的过程之中，朱审烜属于典型的少数派，支持他的也就是张溥等人。
赋税是国家强制征收的，是调节贫富的一种手段，也是维持国家建设必须要有的手段，赋税必须向商贸倾斜，依靠着从农民的身上收取赋税来养活官吏，那是不现实的事情，这个国家也是无法发展起来的，说到底，赋税必须按照社会发展的需要来制定。
张溥说到的意见，其实就是返回到以前的设置，从秦朝到大明，讼狱的制度一直在不断的完善。应该说是依照实际确定下来目前的体制的。
从这个方面来说，产生了这么多的争论，这是好事情，若是众人都不说话了，完全按照苏天成的要求来做了，绝非是什么好现象，因为众人不能够理解，不能够明白其中的奥妙，被动地去执行，效果一定是不理想的。
果然在讨论的过程之中，所有人都赞成轻徭薄赋，而且将这种轻徭薄税的理由，上升到了苏天成的英明上面，表现出来苏天成对百姓的关怀，表现出来苏天成的仁德。
所以在赋税的问题上面，苏天成的决心是非常坚定的，他也深知，这个问题恐怕是最大的问题，是众人最难以接受的。
轻摇赋税不是做不到，但那时非常发达的社会才能够确立的，要么国家异常的富强和强盛，要么就是依靠掠夺他国财富的做法，来维持自身的开销。
接下来讨论的是赋税的事宜，增加官吏的俸禄，必须要有来源，否则一切都是白说，不能够兑现的承诺，是谁都不敢轻易许诺的，大明自建国以来，实施的都是还富于民的政策，应该说这个政策的确立是有道理的，是很合适的，这也是因为朱元璋出身农民，深切的知道农民的苦楚，本着关心农民的角度，确立了基本的国策。
接受了任务之后，张溥和吴伟业两人继续参与到官府设置以及官吏俸禄等相关的事宜讨论之中，在讨论的过程之中，他们感觉到压力越来越大，也生怕因为自身难以把握，或者是能力方面的问题，导致苏天成的设想不能够实现，所以在认真思考之后，张溥也要提出来自身的质疑了，其实他所说到的质疑，杨嗣昌在前面已经说到了。
“德王殿下，臣也有一些质疑，诸位大人商议的官吏增加俸禄，这就导致了朝廷的开销大幅度的增加，至于说具体到每个官吏，每月的俸禄是多少，殿下最终确定下来，不过有一点诸位大人是统一了认识的，人户在十万以上的上县，官府官吏不超过四十人，人户在五万以上的中县，官府官吏不超过三十人，人户在五万以下的下县，官府官吏不超过二十人，此举目的就是在于节约开销，至于说州衙，与县的设置一样，府衙官吏一律不准超过百人，如此官吏的人数就非常少了，若是再次基础之上，单独设立都察院和刑部以及大理寺的分支机构，恐怕会增加不少的开销。”
但矛盾接着出现了，官吏那么高的俸禄，从什么地方来，要是没有赋税的支撑，一切都是白说，至于说掠夺他国的财富，实施对外扩张，目前的情况之下，还没有多大的可能性，所以说不解决赋税的问题，前面所有讨论的事宜，都是没有落脚点的。
“府州县衙门断决讼狱之事，乃是其主要职能，每一任的主官都要耗费大量的精力，除开负责赋税之事，几乎都是考虑到讼狱之事了。臣曾经担任知府，甚至讼狱... -->>
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