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其实窦怀贞的话没错，政事堂的一些人确实感到了可能被架空部分权力的危机，但大家不好在明面上说而已。
作为政事堂老大的张说看了一眼两个言论不相同的人，情知政事堂也不是铁板一块，还有后面不说话的刘安，这厮可不是跟着他张说一个鼻孔出气的人。张说便装作和事佬语重心长地对窦怀贞说道：“不管是政事堂还是内阁的人，都是为朝廷出力。咱们有什么职责就尽什么本分，如此而已，勿要想得太多了。”
杜暹道：“中枢应给予地方权力因地制宜用策。”
杜暹情知一个方略要真正能落到实处，不仅要顾及实情时宜，还要考虑当权者的偏好倾向，否则得不到支持再好的办法也是枉然。就像上次准备打突厥时，杜暹就琢磨到了薛崇训的性子，提出重视骑兵的言论，结果就很顺利地得到了重用。他才刚刚中年，正是精力旺盛有志于仕途的年纪，对于人人羡慕的爵位不看重，反倒看重实权衙门可以有用武之地的位置。
窦怀贞没品出味儿来，没好气地说：“杜暹身上挂着右武卫大将军的衔，正三品，一个正三品的官员出任五品内阁学士，尚不是首席。要不了多久内阁的人都封上三品不是很正常么？况且杜暹之女还是后宫的嫔妃，哪天皇上一高兴萌封其家人，杜暹再有个公侯爵位也不是不可能。到时候内阁怕不是五品小官的问题，要位列三公九卿了。”
二人一面说话一面走到了长乐坊和翊书坊的口子上，因回家的方向不同，这才相互拜别分道扬镳。
昨天皇帝找他谈了大半天，问的最多就是东北防务，意犹未尽又说今天再谈。杜暹回去之后一寻思，皇帝肯定要问幽州之策，连夜查阅收藏的书册琢磨这事儿，几乎没睡个好觉，就快天亮的时候小睡了一会儿。
“晌午我就在宣政殿那边听见宦官喊旨，杜将军现在才出来，定是在今上面前献了良策。”程千里一副笑容轻松地说道。不过这幅笑脸的诚意有多少就不得而已了，虽然他们同朝为官，但不是一个体系的人饭还是要分家吃的。何况程千里出将为相混到几乎位极人臣的地步，路子和杜暹竟然十分相似，也是在定边立功又通过联姻站对位置的结果，于是他多少对杜暹有些排斥之感。
这次杜暹照样将薛崇训的思想细细琢磨了一遍，心里已有了数，有些想法和大部分朝臣完全不同，难怪薛崇训将其视为知己一般，常常觉得很有默契。
薛崇训欠了欠身，很有兴趣的样子，继续问道：“若是更换幽州文武官员，应如何定新策？”
唐朝前期军事强盛时是不修长城而定四方，可一旦进取的势头减缓，问题也非常多，其中一个让薛崇训十分有防范心的就是胡骑佣兵……是收买的胡人骑兵可靠，还是那些呆笨的石头城墙可靠？
杜暹继续说道：“第一步因汉兵多次失利看似艰难，实则容易，无非就是打赢仗而已，短期就可能实现。第二步才真正不容易……陛下请看此地周围的地形，三面天然屏障，若是经营妥当，定然固若关中之地，成为东线拒胡人以国门之外的要冲和根基所在。居幽云而图关外，进可攻退可守，强盛之时向辽河一带扩土，内忧之时可保河南道、淮南道、江南道半壁无虞。故臣以为在幽云之地重修长城、筑工事堡垒实乃百年长远大计。但此策不仅巨耗国力，更改变前朝不修长城的做法，恐国内反对之声不绝，故艰难非常。”
薛崇训听罢不置可否，其实杜暹的想法和自己很有相似之处，但正如杜暹自己说的，这里面涉及很多东西，薛崇训无法轻易考虑得通透。别说朝臣可能会反对，就连他也有些想法没能通透：长城，这种几乎作为华夏文明象征的东西，利弊功过该如何定论？
上午的议事散伙之后，薛崇训又把杜暹找去了温室殿，不知道要谈什么。政事堂的大臣们见状心里多少有些不自在，一众宰相回政事堂办公时，在路上难免旁敲侧击地闲话几句。
薛崇训赞同地点头道：“打下来守住，咱们在关外才有一处靠谱的据点，到时候送些流放人口以及资助各地失地灾民迁徙，消化关外的土地才是开疆扩土之王道。”
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