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南京总统府的东西两侧，分布着有着近似样式的十八栋小楼，这十八栋水泥建筑中位于南京总统府东侧的乃是五层的五栋，而这五栋小楼也比西侧的十三栋三层小楼要高。当初陈敬云把东南宣抚使府从福建福州搬迁到南京来，为了给军政府的诸多部门和国民军军事部门提供办公用地，所以特地在总统府两侧修建了这十八栋小楼，当时由于赶工的缘故所以这些小楼甚至连外墙装饰都没有，而内部也没有装饰，连地板都是最普通的水泥地盘，而外墙的水泥青灰色让这座建筑群看起来有些压抑。
然而由于办公场所有限，也不是所有的政府部门都是设立在这里的，比如陈彩的调查局就没有在这里，而是在距离千米之外的一栋不起眼小楼里。和调查局一样，南京共和政府体系里另外一个情报部门同样低调无比，甚至很多共和政府体系内的人都搞不清楚他们到底在那里办公。
军阀之间的这种心态就注定了他们不可能进行真正的联合，所谓的同盟不过是短时间内的利益结合而已，至少现在的南方三大军阀里谁都没有把所谓的南方同盟当真了，真到了关系到切身利益时，那纸盟约就是用来撕毁的。
而阎锡山显然是没能看清楚这些，他还是抱着和当初投靠袁世凯的心态来投靠陈敬云，他给的只是一个臣服的名义，但是依旧想要保持山西的独立状态，至于那两百万的军费权当是这一次投靠国民军的好处费了。
情报处太原站的情报人员在得知了阎锡山有着这种意向后，迅速的进行了试探接触，在得到了肯定回复后，情报处的人立即就向上汇报并得到了陈敬云的批准从而执行拉拢阎锡山的计划，随后情报处迅速展开了工作，随后阎锡山也是通过秘密电报和陈敬云交换着各种条件。这些条件里头有些是无关紧要的，而有些是陈敬云怎么都不能给与的。
当然阎锡山不会看不出来陈敬云未来要怎么做，谁都知道陈敬云成为下一个袁世凯后会想要统一中国，不管是政治手段还是军事手段，不管这两个人喊着的口号是什么，但是这两个人的根本目的都是相同的，那就是想要统一中国。很不幸，现在看来袁世凯失败了，而陈敬云即将取代袁世凯并为了统一中国这个目标而继续努力！
陈敬云是无法容忍这些大小军阀只是名义服从，他需要的是真正的中国统一，这些大小军阀不管是阎锡山还是东北的那几个小军阀又或者是唐继尧和陆荣廷都是需要一一清除掉的。为此陈敬云从收拢龙济光开始就已经开始准备了。
当初龙济光主动投诚国民军的过程中，情报处的人就是出了大力气，前期的铺垫和中期的沟通联络都是情报处经手。最后成功的让龙济光投诚于国民军，让国民军在粤西方向多了一股助力。
哪怕是从以后的统一中国布局来说，这一百万也能能够初步稳定阎锡山这个实力不算小的军阀，从而让国民军腾出时间来稳定局势，等陈敬云把河南、直隶、山东地区给彻底稳定下来后，就是国民军挥军全国之时。
将相王侯宁有种乎，他袁世凯可以当总统，他陈敬云可以当总统，凭什么我唐继饶、陆荣廷、阎锡山就得甘居人下！
有了这个成功例子后，情报处的情报人员更是四处联络其他军阀，而山西的阎锡山就是情报处的下一个目标。
而这一片不起眼的建筑群里却是集中了南京共和政府的大多数中央直属部门，西侧乃是政务院下属的诸多部门，而东侧就是国家军事委员会下属的各部，而中间就是总统府。
这表面上看依旧是国民军吃了大亏，平白给了阎锡山一军两师的名义，更加是给了一百万的军费。但是这对于陈敬云来说，番号这种东西说要多少有多少，随便给不心疼，反正也不是说给了番号就给给相应多少军费，他阎锡山要是有本事弄出几十万的大军来那就算他阎锡山的本事。至于那一百万军费，纯粹是为了买个名义而已。
可是北洋军并没有阎锡山想象中的那么能打，北洋军在津浦线上连续遭遇惨败，江北战役、徐州战役两战让北洋军部署在津浦线上的精锐尽失，现在都让国民军打到北京城去了，这种情况下阎锡山脱离北洋投向国民军的怀抱也就顺理成章了。
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