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为了解决国内工业对煤炭需求量的日益增长，工商部的矿务司已经准备对国内的数大煤炭产区进行扩产，以求增加煤炭产量。
钢铁、煤炭、石油、化学以及轻工业上的纺织等行业都包含在第二期工业发展规划当中，而为了更好的在世界大战中发展国民经济，马寅初已经郑重的向陈敬云陈述了限制军费的必要性。
“如果要顺利实施第二期工业发展规划，那么明年开始我国的军费比例必须控制在百分之五十以下，如此的话政府才能够腾出足够的资金用于支持工商业的发展以及对教育进行投资。”马寅初丝毫都没有顾及沈纲这个军方大佬的怒视。
马寅初刚说完，沈纲就是开口了：“无论如何，百分之四十一下的比例都是不可能的事情，今年下半年准备削藩的军费有近半还需要预支明年的军费，另外明年如果掌控了国内西南地区，势必还要曾扩军五个师以上才能够有效的保证对西南地区的控制，除此之外我军还要持续发动对国内土匪、私人武装的清剿活动，加大对各地方守备队的建设，如果军费过少是无论如何也完成不了这些任务的！”
在云贵两省、广西三省宣布独立之后，四川的段芝贵紧随其后发表独立通电宣布脱离南京中央政府的统治，而这个时候已经被国民军兵临太原城下的阎锡山也是迫不及待的公开宣布山西脱离南京中央政府的统治了，紧接着，陕西的陆建章也是宣布脱离南京共和政府的统治。
和钢铁相关联的产业就是煤炭了，目前中国的主要煤炭基地就是萍乡煤矿以及唐山的开滦煤矿以及其他省份的一些煤矿。不过华夏银行下的各重工企业尤其是东南钢铁所用的煤炭大多数是来自以北方的开滦煤矿和江西的萍乡煤矿以及东南各省的一些小煤矿，而现在中国的工业发展迅速，煤炭需求也是迅速增加，单单是东南钢铁公司一家每年所消耗的煤炭量就是一个极其恐怖的数字，为了给东南钢铁公司下属的三家钢铁厂提供充足的煤炭，除了加大江西萍乡煤炭的产量和唐山开滦煤矿的产量外，工商部下属的矿务司正在扶持鼓励资本投资建设其他煤矿，以扩大煤炭产量。
一场双方参战总兵力达到数十万人规模的大会战即将在湖南上演！
钢铁、煤炭这两样东西就是中国第二期工业发展规划中的重点项目，除此之外，还有其他的项目比如化学行业，比如稀有金属的开发，具体到项目上就是增加建设化肥厂，另外增加对江西的钨矿产量，力争让中国的钨矿产量攀升到世界的九成产量以上。
而是继续对陈敬云道：“根据发展司的预测，如果明年的财政收入能够达到五点五亿元的水平，那么军费比例还可以进一步的下降，如有可能最好是控制在百分之四十以下！”
十月十二号，国民军第九师进入山西省内，并在阳泉地区和山西的数千人发生交战，此战中阎锡山手下的这一个混成旅四千多晋绥军抵挡了两天后，被国民军第九师彻底击溃，晋绥军只是剩下了一千多人向西突围，伤亡千人，而被俘同样也有一千多。
而所需的原油主要从东南亚地区进口，新成立不久的中国石油公司已经和壳牌石油公司达成了进口原油的相关商业合同，此外也准备从美国进口部分石油。这个炼油厂的建立乃至石油工业的发展最主要目的就是为了海军提供重油以及为了空军提供航空汽油，乃是属于正儿八经的国防工业项目，为此一开始就是得到了海军和空军的联合支持，海军甚至还没有看到炼油厂出产一滴油的情况下，就已经先行垫付了高达十万元的款项用于支持炼油厂的建设。
当陆军沈纲为了陆军军费和马寅初以及工商部的洪子泰等人进行舌战之时，国民军的行动却是没有因此而停止，军费虽然紧张，但是也不是说一时间没了钱就不能打仗了，陆军这些年积累下来的底子还是有一些的，在北伐战争时期动用了上亿元的战费所储备的大量弹药储备也是不少。
十月十六号，新中华民国政府宣布成立，并组建护国军对南京政府进行讨伐，号称不把陈敬云这个独裁大军阀赶下台就决不罢休！
其中的钢铁行业中，除了继续加大对东南钢铁的扶持力度，力争让芜湖钢铁厂尽快投产外，还准备对汉冶萍公司进行重组以及扶持，汉冶萍本来是官股企业，但是在后来的一系列变动当中逐渐演变成为了民营企业，再内战的这数年间，由于汉冶萍中的萍乡煤矿在江西处于国民军的掌控下，而汉阳铁厂和大治铁厂则是被北洋所控制，虽然名义上依旧是汉冶萍公司，但是汉冶萍已经有着分裂的迹象。另外由于汉冶萍向日本借款过多而导致大治铁矿的大多数矿砂都被日本运走。
此外还有石油行业，在上海以北二十里外建设的炼油厂在上半年已经动工，这做设计年炼制原油五十万吨的炼油厂目前已经完成了主要的基建工作，虽然还没有完成主要设备的安装调试，但是已经开始少量的实验性炼油，预计明年下半年即可达到设计产量的一半，而等后年就可以真正达到年炼油五十万吨的目标。
毕竟现在国民军的重工业体系已经慢慢起步，除了钢铁这个消煤大户外，其他的船运、火车以及福乐电气的火力发电都需要大量的煤炭，比如福乐电气也是国民军诸多重工企业当中的耗煤大户，福乐电气公司身为中国目前的唯一大型电气行业的制造商，设计的产品包括了绝缘电线电缆、电灯乃至电灯开关等电力相关产品，另外还研发生产无线电设备和有线通讯设备，包括无线电报机、有线电报、有线电话等。不过这些产品和业务对于福乐电气来说只是附属的业务，福乐电气的主业务乃是供电，作为中国目前最大甚至是亚洲最大的电力供应商，福乐电气的电网已经在广州、福州、杭州、上海、南京这些大型城市完成了基础建设，耗费巨资建设了电网，水力发电厂和火力发电厂，这些电力为上述城市中的工厂提供大量工业用电。
这个解决方案军方也是同意的，但是军方是绝不同意现在预支了明年的军费后，明年财政预算里却又大势削减军费，如果真是这样的话，那么明年别说扩军了，恐怕都得裁军才能维持下来。
除了纺织业外，工业发展规划中更多的是关于重工业的内容，尤其是国防工业关联到的重工项目，比如钢铁、化学、煤炭这三大项依旧是第二期工业发展规划中的重点内容。<... -->>
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