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惯例，进而维持社会秩序，保证社会机能良好运行。
武将方面，大都督府四总部的都督们原本就在济南。地方上独当一面的武将，自然也都得到齐。近卫一营在接受了两个营的新兵之后，组成了三个营编制的近卫第一师，满编为一万三千人，成为东宫系统最强大的武装力量。
被点到名的三人纷纷应诺。
排在萧陌身侧的并不是萧东楼，而是罗玉昆。
此刻罗玉昆站在萧陌身边，穿着同样的军装，佩着金子打的星徽，受到众人瞩目，突然想到了陈崇一直挂在嘴边的一句话：士为知己者死。
从鲁东三府直辖之后，重新分配了土地，朝廷将田税牢牢控制在了自己手中，所有官绅要么乖乖一体纳粮，要么就被扣上各种帽子倾家荡产，秀才的免税额度自然更是用不上了。
不过让他觉得失望的事，近卫第一师已经整合完毕，三个营官都是原来一营的老人，也都是当年东宫侍卫营出身，根本不是外人能够插|进去的。接下去要扩充成师的编制已经有了风声，是萧东楼的近卫第二营，可以想见，未来北线作战肯定是第一师攻打保定，第二师打天津，单宁的第三营很可能会进攻太原牵制西面敌军。
罗玉昆这次的排位只在萧陌之下，更是因为冬季攻势的目标是西抵潼关，南下荆门、随州，已经是彻底包括了河南一省，而且切入湖广。
萧陌因此当之无愧地站在了武将之首，脸面上维持着谦逊低调的美德，心里却颇有功成名就的满足感。
大明以“官”为第一流，“吏”是民间所谓的“小官人”，也是属于很了不起的人物，自然善于抓住机会。
藁城之战传开之后，他率部投降了萧陌。甄别之后，大部分人分到了土地和农具，重新成为农民。另有一部分工匠划拨到了技工学校的附属手工作坊，成为工匠。最后还剩下了一万多人，抽了一千人编练成工兵，其他人则转为劳工。
陈德心中总是忍不住呐喊。
罗玉昆一直有身为“客兵”的觉悟。他知道三大近卫营都是东宫老人，就算是萧东楼这样的前山贼，也有天雄军做备注，而且还曾在汝阳之战中抓到了牛金星。而独立游击营说穿了就是一群拿钱卖命的川兵，在以北直人为主的东宫武力中属于另类。
在座文官们并没有什么反应。并不是每个文官都有一颗“将首”之心，只是因为他们肩负守土之责，危机关头难免会病急乱投医，干涉军事。如今朱慈烺将守土职责放在了军队身上，声明文官在事态危机之时可以弃城而走，不受追责。他们自然也就没有必要去干涉军事。
这些人大多是原本没有出头机会的生员，或是给人诉讼谋生，或是靠廪食度日。按照大明优待读书人的传统，生员也有两石粮的免税额度，但是在大量农民投靠举人、进士家族的社会环境下，这个额度也未必能卖出钱。
至于谢迁，那更是原本的山贼，在青州一代纠集了三万余众。实在抵抗不住东宫剿匪的压力，只得带着手下人马投靠了东宫。他原本还心存了一丝侥幸，想着寻摸时机再次占山为王。谁知道东宫体系有着超乎他想象的消化能力，让他这三万乌合之众在一日之间便土崩瓦解，分散各地。
文官方面，吴甡、孙传庭自然是要到会的。同时还有河南布政、提刑二使司的主官、河南八府一州的内定官员一共十一人。周应期终于名正言顺地转任河南巡抚兼布政使，不用再顶着天津巡抚的名头做着山东参政的事了。
赵应元因此成了第二工兵营营官。
崇祯十七年十一月十二日，朱慈烺在济南召开了高层军政会议。
当然，这并不重要，反正会议记录会下发到与会文武手上的。