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，但是柳畅对于叶娘子的部下却不是绝对放心，因此派了自己过去担任独立连连长兼县知事。
为此他特意提到了那位曾主动进入黄岩县城劝说高梁材的陆平陆先生，说是在太平当知县，要与陆平陆先生等地方绅士好好沟通。
符闻道当然知道柳畅为什么找他，不就是为了他那一句脱口而出：“内事不决问张大人，外事不决问石娘娘。”
“一营三知县！”施退思连声赞道：“难得难得，咱们找个地方喝两杯？”
张玉藻就把主意打到这些大户身上，冯思贤说了：“检点的意思是定个标准，比方说，欠积二十两以下者就不要追究了。”
“别喝了，咱们把事情谈好再说！”冯思贤找施退季那自然是事：“检点开始跟我交代过了，这上忙的事一定要办好！”
“现在检点还没有细说，我估计他也没有考虑好！”冯思贤倒是听到了一点风声，他压低了声音：“这次上忙征收，要征粮，张玉藻给检点上了个条陈，说是不急着免除大户积欠的赋税。”
因此一出了知府衙门，施退思就带着几个亲兵往回赶，要在第一时间赶回太平县，力争来一个新官上任三把火。
只是虹军历史太新，缺乏这方面的干部，柳畅告诉施退季既可以把独立营的干部放下去，也要挖掘靠得住的本地干部。
在玉环县这样的海岛县，他做任何事都离不开叶娘子的配合。
但是细细看来，这个任命又别有意味，冯思贤是以黄（岩）太（平）独立营副营长的身份出任黄岩知县，对于他来说，黄岩知县是本职，独立营副营长则只是他的兼职而已。
“这怎么可能？”冯思贤答道：“最好也是三七开，龙枪团与楠溪团两个大团需要开支钱粮的太多了。”
柳畅所说的玉环县，是指现在的玉环厅，厅作为一级行政单位，实际与县并无什么太大差异，因此柳畅直接就把满清的玉环厅改为玉环县。
他一个瑞安乡间的小土豪，居然也有今天这个日子，不但作了一营之长，而且还是一县知事，他决心晚上喝上几杯。
“还没定下具体章程！”冯思贤手一扬，亲兵知趣地退得远远得，只剩下他们俩并骑而行：“检点说了，看咱们能征上来多少钱粮，部队就能扩充多少，而县里支用的钱粮也是从中分成！”
具体怎么一个设置乡官的办法，现在柳畅还没定下来一个具体的章程，但是他事先确实与施退季交过底了，不但要设置乡官，乡里还要有一定的武力。
但是符闻道不后悔自己的选择，只要石娘娘与杨娘娘跟在柳畅身边一日，他就终有复起的一日，因此，他只是回答了柳畅一句：“知道！”
因此符闻道试探地问了一句：“玉环独立连现在在哪里？”
柳畅很快就宣布了他对符闻道的处置：“兹任命符闻道为玉环独立连连长兼玉环县知事，即刻起程赴任。”
符闻道明白了自己听说的那个关于施退季的传闻是确实的，自己这个连长都兼任玉环县知县，那么施退季这个营长不出任太平知县，他往哪里摆。
柳畅是接见了所有人之后，最后一个接见了他，他这算是压轴戏了。
玉环独立连？玉环县知事？
施退季既然是乡间小土豪，自然知道上忙征收是关健：“夏粮马上要收割了，具体是怎么一个章程？”
……
只是明白得越多，施退季就觉得这事办起来越发艰难，这可是完全打破了满清的传统体制：“原来是以为新官上任三把火的事，可是听你这么一说，没那么简单，完全是慢工夫出细活啊！”
而在这种体制下，大户们不但负担很轻，而且还积欠着惊人的赋税。
不管是柳畅还是任何主政者，都不会喜欢这句话，他得为这句话付出不小的代价，何况连“石娘娘”这个词都是首先从他符闻道的嘴巴里冒出来的。
符闻道还听到了一则相当靠谱的传闻，说是施退季接下也要出任太平知县，但情况与冯知贤一样，知县是本职，独立营营长是兼职。
施退季倒是重新问起了钱粮征收的问题：“那给县里留下三成的钱粮，包括不包括营里的钱粮？”
接着，他拍着拍了符闻道的肩膀说道：“好好干吧！”
虽然清代以征收赋税作为知县考绩的标准，但是赋税的完纳程度是越到顶层完成越差，那些大户都有许多逃避赋税的办法，积欠下来的赋税累积起来是一个惊人的数字。