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bsp; 第一届正式国会在1911年4月28日召开，从26日开始，整个北京城上下全部戒严。袁世凯给北洋下了命令，到宪法第一条最终结果出来前，必须全面戒严。这也是不得已的防范措施，宪法第一条牵扯太大，袁世凯不能出任何错误。
“想来袁世凯不会犯糊涂，其他各省么……咱们的部队也做好了准备。”严复答道。陈克说的明白，这次哪个省敢公开宣称支持满清继续存在，人民党就兵出哪个省。理由就是他们支持满清。虽然这个决定并没有公开，想来各省都应该有点明白。
严复和冯煦听了尚远的评价，他们只是摇头苦笑。对两人来说，他们心中突然生出了一种奇怪的感觉，人民党就是为了彻底推翻满清的这一天在不断奋战，可是这一天真的降临了，却让人有一种莫名的惆怅。不过几百人这么过家家般地走了一圈，所有的事情就全部决定了。在这背后十几万人民党党员和军队的奋战，几千万根据地群众的努力。反倒看不出什么迹象。这种事情到底有什么意义呢？越是这么想，两人就越是感到一种惆怅。结果他们连话都不想再说了。
第一轮唱票实在是很欢乐的，北洋旗下的议员们基本都被要求支持联省自治下的总统制。不过这个选项只要第一轮排名能够进入前五名就行。
议员们本以为袁世凯会让大家直从联省自治体制下的共和制与君主立宪制当中选择其一。没想到袁世凯居然把这个弄得看起来颇为民主。不少代表对袁世凯的观感立刻起了相当的变化。
第三项《关于满蒙回藏各族待遇之条件》。共7条：（1）与汉人平等；（2）保护其私有财产；（3）王公世爵概仍其旧；（4）民国政府为生活过艰的王公代筹生计；（5）先筹八旗生计，在未筹定前，其俸饷仍旧支放；（6）从前营业、居住等限制一律蠲除，各州县听其自由入籍；（7）听其自由信仰原有宗教。
中国国家大图书馆馆长这可是文人里头名动天下的要职。王闿运虽然知道自己的弟子杨度到底起了多大的作用，不过一直没有和杨度有什么私下的来往。得知杨度充当了探子兼说客的工作，王闿运终于出面了。
袁世凯提出的讨论模式看似繁复，实际上颇为简单。除了第一轮唱票需要把五百人的票都给念一遍，这个需要较长的时间之外，从再次投票开始就快的很。
人民党三位代表还是上次的三位。严复、冯煦、尚远。这三位都曾经从满清那里得官，报纸上多数给三人开了专栏，讲述他们的历史。严复与冯煦还好说，两人早就是天下稳定的大人物。倒是尚远曾经一个名不见经传的小举人，现在已经是人民党淮海省省委书记，单以地位而言，比得上一省督抚，妥妥的新贵。
人民党的代表们对视了一眼，冯煦微微皱眉，他也完全没有想到事情会发展到这个地步。倒是尚远微微点头。陈克曾经说过一番话，“人民党的领导在会议上只有他自己的一票，不过唯一能够称为特权的是，他们能很大程度上决定讨论什么不讨论什么。”
人民党这些高级干部们都对钱不敏感，经他们手里的钱几百万总是有的，加上他们出身颇为不低。真的想合理敛财，完全是轻而易举的事情。尚远开的玩笑大家也就是听听而已。
“虎禅，你个痴儿！现在你去探听游说又有何用？”王闿运见了杨度劈头就问。虽然是读书人，不过若是没有对世情的深刻了解，王闿运是绝对没办法应付那些偷书贼的。
袁世凯神色冷峻的走上讲台，这是他所求的结果，但是这一天真的来临的时候，这位枭雄也感到了莫大的压力。“诸位，既然议会已经做了决定，我当连夜进宫，向太后与皇上转达此事。从现在起，国会暂时休会三天。等待宫里头的消息。”
杨度个性比较耿直，对于现在的局面他也算是很清楚的。袁世凯想轻易的推动局面，实在是再轻松不过，但是袁世凯不想留下一个叛逆的名声，所以投票的事情一定要做的漂亮。杨度就负责到各省探听情况。但是杨度的老师王闿运却阻止了杨度这么做。
“总统言行均视为必须执行之法律的共和制。”
“各省完全自治，大事靠议会商议的共和制。”
不过有些政体就显得极为过分，例如国家首脑，国会议员，所有官员都必须由四川人出任的政体被唱票员皱着眉头念出来之后，所有国会议员都皱着眉头怒视向四川代表。
“绝对君主制！”
“唔！”台下面已经响起了一阵轰响。
到了4月28日上午九点，满清第一届正式国会正式召开会议。吸收了上次国会的教训，人民党的代表入场时间拖到议会代表叩拜之后。袁世凯也没有废话，他登台后立刻表示，关于中国国体到底该实施何等政体，需要各省代表投票决定。投票采用无记名方式，先由代表们将国体内容写下来，会议把所有的各种国体全部当众记录下来，然后对其中排名头五位的国体模式进行投票选择，选出三个。然后再投票决定最终的国体。
对今年虚岁已经70岁的冯煦来说，太平或者不太平，这都不再重要。中国这个局面绝不会到此为止，即便人民党没有别的想法，北洋也不会任由中国就这么下去。陈克到底要把中国带到何方，那条路的尽头处到底是什么，这才是冯煦想看到的。
1911年5月1日，袁世凯外务部大楼剪去了辫子。
北洋之外的各省议员们都傻了眼，他们反倒是迫于压力，大部分老老实实的填写了联省自治下的总统制。看眼前的局面，其实他们就是胡写乱写又能怎么样？既然改不了大局，那还不如直抒胸臆来的更好。
直到人民党三名代表面色冷峻的起身，一言不发的走出了议会大厅，听着他们的脚步声越走越远。突然有议员嚎啕大哭起来。那是“忠于”满清的议员，有人带头，哭声随即响起，这是给满清的嚎丧，哪怕嚎丧者也亲自宣判了满清的灭亡。
袁世凯说完之后，议会中无一人说话。命运的改变压得众人无法动弹。有人茫然，有人畏惧，有人左顾右盼，想从别人那里看到些东西。可是每个人都有些不知所措。
被老师一通指责，杨度倒也恍然大悟。在老师的指点下，他该拜访的倒也继续拜访，不过去的时候却是听各省代表说话，自己什么都不说。各省代表都是人精，只要杨度去拜访，大家就心知肚明，哪里还用说那么多没用的。
“分封制。”
“看来我们是不用打仗了。没人想打仗。”严复也说道。
隆裕太后偕同5岁的宣统帝溥仪在乾清宫颁布退位诏书。最直接葬送清王朝的袁世凯不愿意来参加这个葬礼，外务大臣胡惟德替他出席。
经过一上午的唱票，选出了前五名的政体选择。维持现在的联省自治下的总统制，君主立宪制，君主制，这三个政体名列前茅。联省共和议会制，全民的议会制度紧随其后。不靠谱的选项都被淘汰了。