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看，当下的这种平衡局面，人民党是做了极大的调整的。如果袁世凯没有出现在的事情，我们一定会满意于现在的中国格局。人民党就可以继续避免与我们大英帝国的冲突。与我们大英帝国发生冲突的话，人民党注定不可能胜利。如果人民党是一开始就在外交上有了这样的准备……”
英国公使没有立刻回答，他端起茶杯喝了一口红茶，却问道：“人民党有没有可能在财政上支持北洋？”人民党是定额贸易协议的发起者，英国人很清楚以人民党当下的财力，想扶持北洋政府的话并没有压力。
北洋军自打建立以来，特别是在前清时代，从未在军饷上出过什么问题。袁世凯自己就说过，“我治军的办法就是，一手拿钱，一手拿刀。”这的确是实话。
参赞没有立刻回答，他看着公使胸口的勋章。那是颁布不久的勋章，作为与中国签订定额贸易协议的奖赏，有了这枚勋章，公使阁下就是一位爵士，正式迈入了贵族行列。而参赞本人的胸口上也有这样的一枚勋章。作为促成定额贸易协议的功臣，英国的驻华使馆有三人获得了勋章。
面对袁世凯几乎是咬牙切齿的询问叛军的问题，王士珍缓缓答道：“除了少数步行逃往东北的叛军之外，其他的都已经落网伏法。”
巴尔干被称为欧洲火药桶，这块地区牵扯了太多的欧洲列强利益纠葛，在欧洲列强矛盾不断激化的当下，列强们勉强还能维持基本的自治，没有公然大打出手。德国人提出的“3B铁路”计划，即柏林，伊斯坦布尔，巴格达铁路。英国人即便觉得这条铁路破坏了地缘政治，在德皇威廉二世的坚持下，英国到了1912年也不得不捏着鼻子认了。允许德国开始修建这条铁路。
玩大陆势力平衡是英国最拿手的伎俩，如果有比袁世凯的北洋政府倒台，英国在中国的利益受到极大损害更加危险的局面，那就是中国这个庞大的国家落入一个强大的势力手中。英国面对欧洲大陆几百年，英国政界人士最畏惧的就是一个统一的欧洲。一个统一的强大欧洲大陆国家绝对是英国不同戴天的死敌。这无关个人好恶，而是一种必然的事实。
10月20日下午4时，袁世凯在迎宾馆召集北京高级军政首长会议，决定立即采取行动制止乱事蔓延，除照章补发未变各军应领之欠饷外，同时令饬毅军随时缉捕再图逞乱兵士。毅军统领姜桂题奉令后，亲率卫队四出弹压，遇见乱兵任意抢掠者，立即格杀。
交换了情报，加上英国方面自己收集的情报，无论是大使还是参赞都认为北洋政府根本无力解决眼下的问题。这次兵变并非一个结束，而是一次开始。执掌着中国的海关大权，英国人对北洋的财政情况只怕比北洋都清楚。当下的局面总结起来就一句话，北洋政府没钱了。
英国公使完全认同参赞的话，所以他沉默不语。过了良久，英国公使才说道：“如果袁世凯还不能摆脱财政问题，最好的方法就是向袁世凯放一笔贷款。你觉得人民党会同意么？”
过了一阵，公使才答道：“现在没有时间去做这种假定，不管陈克是不是这种想法，我们都有必要尝试着维持袁世凯政权。现阶段先以给袁世凯提供贷款为主要手段吧。”
英国公使笑道：“好像东方人都喜欢绝对君主制，只有虚名，没有相对应的权力，会让这些东方人认为是一种侮辱。地位越高，侮辱越大。袁世凯应该就是如此，而人民党始终不愿意在中央政府中谋取职务，只怕也有这种考虑吧。”
这还只是表面的问题，王士珍看到了更多深层问题。他一直反对袁世凯“篡位”，王士珍始终认为若是实在敌不过陈克，那索性战死为满清尽忠好了。哪怕暂时被陈克打为前朝走狗，王士珍却始终相信，任何朝代都会认同“忠诚”。他和袁世凯为满清尽忠之后，终究在史书上还是能被称为“前清忠臣”。仅这一条就已经够了。
这种想法公使也不是没有，不过他只是偶尔这么想过而已。陈克据说曾经在欧美留学，而且事实证明，陈克本人的确是一个相当出色的科学家。一个科学家拥有政治与军事的组织能力，这本身就已经非常令人讶异。如果这么一个人还拥有对世界各国政治关系的深刻了解，那只能用可怕来形容了。各国的王储们才会自幼接受这样严格的培训。而没有一个王储能够展现出陈克这样的能力。
大使和头等参赞两人坐在小会议室中，讨论的话题并不是近在咫尺的袁世凯北洋政府，而是千里之外的人民党地方政府，还有远在万里之外的一场战争。
“我今天见到了袁世凯，袁世凯表现的很有信心。”英国公使说道。他只想说这么多，实际上这番话用外交辞令来解释的话，可以说是英国公使对英国袁世凯的描述，也可以说是英国公使对袁世凯的否定。因为袁世凯仅仅“表现的很有信心”而已。
欧美各国一直认为，北洋与人民党是同一股政治力量的两个派系。从这两股政治力量的出身，相互之间的关系来说，这个观点并不离谱。在袁世凯任命严复成为北洋内阁总理的时候，各国甚至认为北洋与人民党已经要在联合政府问题上采取合作姿态了。
可是面对人民党的压力，袁世凯首先就遇到兵力不足的问题。人民党在1911年就拥有40万军队，到了1912年，已经有了整整60万部队。传统的北洋六镇根本无力对抗。不得以，袁世凯被迫拾起了前清时候就定下的军事计划，要建立36镇，总兵力达到60万的北洋军。到现在也不过刚建成了18镇，新建的12镇全部是新部队。
英国公使思忖片刻，微微摇了摇头，“现在先不用着急，我们不妨先和袁世凯谈判。看他准备拿出什么方法解决当前的局面。如果他实在是解决不了，你再去武汉也来得及。在袁世凯与陈克之间，我还是主张保持平衡。”
在英国公使分析中国形势的同时，袁世凯也与徐世昌、王士珍、段祺瑞等人商讨着眼下的对策。这次北洋哗变实在是让袁世凯大为恼火。在恼火背后则是深深的恐慌。北洋军是袁世凯唯一靠得住的力量，他万万想不到最先反起来的居然是北洋军。
这种命令王士珍很熟悉，在山东大杀拳匪的时候，北洋军就是这种作风。不要说实际有拳匪，只要被认为有拳匪嫌疑的，北洋军就会先发制人。或许正是如此强烈的手段，才激起了河北与山东更多的反抗。山东赵三多以“助清灭洋”为口号，拉起了五六万人。多次攻打教堂，随即与袁世凯的北洋军激烈交战。没多久，河北景廷宾以“抗洋捐”为名、拉起十几万人造反。两股势力随即结合，打出了“扫清灭洋”的口号，与北洋军进行了大小上百次交战，直到北洋军将起义军杀得尸横遍野，赵三多被俘后绝食自杀，景廷宾被俘后被北洋军凌迟处死，最后这才扑灭了拳匪。
1912年10月24日，北京城大白天就已经戒严。店铺住家关门闭户，路上只有巡逻的北洋军士兵和站岗的警察以及弃置的死尸，此外则是外国兵士腾马往来。偶尔有外国记者沿路拍照，萧条零落有如死市。很难想象这就是不久前还一片繁荣的中华共和国首都北京。
1912年10月9日，保加利亚、塞尔维亚、希腊和门的内哥罗（即黑山）所组成的“巴尔干同盟”，由于向奥斯曼帝国提出给予马其顿和色雷斯自治权的要求遭到拒绝，在沙皇俄国支持下对土耳其宣战。经过激战，塞、门两军进占马其顿和亚得里亚海沿岸；保军控制伊斯坦布尔以西地区；希军进占爱琴海诸岛；土军败退到埃迪尔内、约阿尼纳和斯库台等地。
“不行的话让我去武汉一趟吧？”参赞终于说出了自己的想法。根据地英国的情报，人民党主席陈克在1912年7月离开了徐州前往武汉。始终不断移动的人民党党中央随即迁到了武汉。
“难道不能说服袁世凯组建联合政府么？”参赞对问道，“即便是让人民党掌握了一部分中央的权力，袁世凯本人还是总统。我看人民党始终没有推翻袁世凯本人的打算。”
即便是那时候，袁世凯脸上也没有露出如此痛恨的神色。面对北洋的叛军，袁世凯大有亲自将其处死的那种强烈冲动。王士珍突然生出一种莫名的寒意。
英国人造无畏舰，德国人跟着造。海军竞赛的背景下，至少在海军竞赛中出现胜利者之前，英国反倒要维持当下的和平。在这点上，德国作为挑战者，同样需要一时的和平。这些基本的政治常识，英国驻华公使和头等参赞两人不用讨论太多。他们所面对的情况是，为了应对德国的挑战，英国必须先稳定住各个地区的局面，以便在战争时期可以不至于被突发|情况打乱阵脚。北洋政府无疑让远东好不容易稳定下来的局面再次动荡起来。
当年袁世凯在天津创立警察系统，一度得到了各国赞赏，认为袁世凯是有能力治理中国的人才。所以在后来袁世凯夺权过程中，各国才没有对袁世凯实施打压。现在，作为袁世凯起家之地的天津也被兵变波及，而且兵变还不是外部势力捣鬼，完全是袁世凯无力约束自己的部下导致的结果。这不能不让曾经力主支持袁世凯的英国公使感到了极大的失望。