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，粮食现在便是国家的基础！尤其是历史上那次导致王安石第一次被罢相的那场大旱灾和蝗灾，如果搞不好便由自己承担了，所以粮食问题刻不容缓，青苗法最重要的作用便是把农业银行的架构给确立起来，这对发展大宋农业具有重要的意义，并且还能够限制土地兼并……这么多好处就算没有人来愿意和自己成立银行，那自己也必须办起来，以此获得更多的粮食。”王静辉现在最担心的便是天灾了，这个时代一场接一场的自然灾害接连不断的降临在大宋的土地上，不断的削弱这个国家的根基，粮食便是最主要的问题，把粮价降下来也有利于国家的发展和稳定。
高利贷毕竟是有些有损阴德，朝廷肯定不会支持，甚至还会遭到打击；而银行相比之下更符合“圣人之道”，肯定会得到朝廷的大力提倡。如果在经营上能够取得很好的综合效益的话，那无疑是一种榜样作用，会促使更多的商人选择银行而不是高利贷，从而步上良性发展的道路。这一切都需要时间，王静辉相信自己可以等到获得理想结果的那一天。
不过好在在王静辉的号召下，楚州几个富商念在他发明榨油机和织布机让他们发家致富的情分上，还是筹资十万贯，与李管事带来的五十万贯合资建立了大宋第一家农业银行。这家银行除了王静辉和徐氏外，还有六个股东，每年按照股本分红利，管理主要由徐氏来做，其他股东派出查账人员来共同管理。
在接到英宗赵曙批准王静辉在楚州试行青苗法的第四天，徐氏的李管事来到楚州拜访了王静辉。对于李管事的到来，王静辉十分惊讶：本来他写信给刘账房带上他培养的十八个会计人员和五十万贯资金南下楚州，准备用这些资金和人才作为成立银行的骨干，但没有想到刘账房没有来，倒是李管事替刘账房带着资金和人员到了楚州。
必须给剩下的三十万贯寻找资金出口，否则便形成浪费了。王静辉便把这些钱用在发展楚州经济上，这个时候由于他推行楚州进出“一税制”，使得过往楚州的商人大为增加，楚州境内各处主要城市都是各地来往的客商，所以客栈、酒楼的生意也就日益兴旺。王静辉便把这三十万贯投入到这方面，从厢军中再次选出一千人，由兴国银行提供贷款沿陆路主干道和运河修建客栈，这些厢军便转行做了客栈店小二。剩下没有贷出去的十五万贯留作镇库钱，以备不时之需。
随即王静辉根据李管事的提醒，逐渐的完善了他心中“银行”的架构，它如果要胜任自己提出青苗法的要求，不仅要有充足的放贷基金，而且还要有粮食流通渠道，只有这样才能够使银行能够立于不败之地。像李管事那样把购买来的田地和粮店流通有机结合起来，才不会担心粮食会积压在自己的手里。
大宋治平四年七月，身在皇宫内院的英宗赵曙和他的帝国宰辅韩琦和枢密使富弼，接到了一封令他们惊讶的掉下巴的信：启禀圣上，自臣出任楚州军州事以十个月有余，现在楚州被分流的厢军已达八千之余，现在余下的一万两千名厢军将会开垦兴修水利工程时所得的五万顷淤田，但由于淤田面积广阔，所以楚州厢军入不敷出。为了保证臣在楚州所实施的政策能够顺利进行，现臣恳请圣上能够从其他州县向楚州增添一万三千名厢军，每名厢军可开垦二十亩淤田，合计五十万亩，剩余二十五万余亩淤田可以或是就地出售，或是可以作为容纳厢军所用。另外臣建议能否让这些厢军去其额头刺字，准其转为百姓，也可以使他们变成真正的百姓以便安居乐业！
李管事笑着说道：“改之做生意会亏本？呵呵，我还真没有听说过！我和徐老商量过了，徐氏这次出三十五万贯，如果可以往上加的话我这里就给徐老写信让他追加！”
“珍泉兄，你怎么来了？刘先生呢？”在给李管事倒上一杯茶后，王静辉不解的问道。
颖王赵顼给自己的来信中提及司马光以参知政事的身份为他的青苗法摇旗呐喊，这么说虽然有些夸张，但王静辉至少能够肯定司马光对自己的“试点”策略还是非常赞成的。对于这个将会在二十年之内叱咤大宋政坛的风云人物，虽然不是“唐宋八大家”，但其领导的史学派却是让王静辉从心底就非常敬重，况且司马光本人也是非常同意对大宋进行改革的，要不然也不会在开始的时候支持王安石，但对大局的把握和结果的预测使得司马光最终站在了王安石的对面，对于这样的人，王静辉肯定是要结交的，以便能够获得更大的影响力。
兴国银行建立后，王静辉便开始着手在楚州境内推广青苗法了。事实上集中六十万贯资金在楚州这个鱼米之乡来实行青苗法，确实是有些过了，李管事甚至有些在埋怨王静辉为什么一上来便把楚州的水利工程搞得那么好，现在楚州的农民根本不用担心有旱灾和水灾的侵袭，所以单靠农民来贷款，有三十万贯就足矣了。
王静辉把赵顼最近的来信都在书房中整理了一下，分析了一下最近汴都开封最高层的动向后，除了自己那个便宜义夫宰辅韩琦的处境似乎不是很妙，其他的都还属于正常范围，不会影响英宗赵曙对他在楚州的信心。王静辉相信自己只要不断的取得成功，把楚州的政绩搞上去，便可以保持英宗赵曙和朝中重臣对自己的信心。王静辉现在的奢望很小，他知道王安石当年做不好的事情放在自己身上也不见得能够强到哪里去，对于青苗法能否在全国推广，他也没有抱什么太大的期望，他现在的目标便是发展新行业，容纳更多的劳动力，给大宋寻找新的财政增长点，并且为帝国庞大的厢军找饭碗，为财政节流。
银行在王静辉的心目中是必须要做的事情，就算这次他在楚州失败，他也会一个人来单干，现在大宋的高利贷水平是在是让他心惊胆战：最低便是四成，高的可以达到百分之二百，这样恐怖的利率远远超过了他的常识，在他的眼中这也是一项暴利行业，自己定在最低利率，其回报也是十分惊人的。况且银行的作用在王静辉的印象中不仅能够促进农业，减缓土地兼并的速度，还可以对工商业的发展有着很大的作用。
王静辉坐在一旁笑着说道：“这‘银行’的生意可不好做啊！珍泉兄就不怕赔本吗？”
两百万贯是什么概念？大宋现在的茶税也不过才两百七十万贯而已，王静辉在楚州折腾了大半年，几乎给大宋财政又送了一个茶税，这怎能不让英宗赵曙等人欣喜若狂。现在大宋财政哪怕多出一百万贯，韩琦都可以好过上许多，现在王静辉在他们的眼中简直就是一只会下金蛋的母鸡，韩琦和英宗赵曙都在心中赞叹自己当初看对了人，不然自己现在恐怕会被大宋糟糕的财政逼得要跳河的。尤其是现在的韩琦虽然还是宰辅，但最近的日子实在是有些不好过，御史中丞王陶似乎阴魂不散一般老是挑他的刺，王静辉正是他最佳的外援。