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这本小册子的人，都是深吸一口气。
更重要的是，关内侯有了，列侯还会远吗？
而且，绣衣卫也未必真能做到法网恢恢，疏而不漏。
而绣衣卫作为情报机构，自然享有自由出入关津的权力。
绣衣卫的日常工作，都尉总揽全局，左右平协助处理，分配任务。
从头到尾，都只在阐述，绣衣卫的上下等级，职责与权柄，以及触犯了规定，要受到什么样的处罚，而立下功劳，又将得到怎样的奖励。
一切该收的税收，都白纸黑字，写的明明白白。
看你能怎么办！
要有流血，要有杀戮，乃至于大清洗，才能让人知道，什么事情能做，什么事情连沾都不能沾。
“无规矩不成方圆，无法度不能明错对，赏功罚过，更是人主御下之道！”刘彻微微缓和了一下表情，稍稍温和的道：“对绣衣卫，朕初步草拟了一些规矩、法度与赏罚升迁制度……”
当然了，王道，也并非从此就要抽离于情报机构之外。
而成为列侯，就意味着，三公有望。
一个不小心，这个枷锁就会要了大家的命。
不是因为愧疚，而是因为害怕。
这样一来，以后大家还怎么借助特权捞好处？
“诺！”王道点点头，立刻拍拍手掌。
许多人的心忍不住颤抖起来。
这小册子上的内容，也与汉律一般。
但还没有最终做出决定。
这样的蠢货虽然不多，但也不少。
绣衣卫的某些家伙，借着虎皮，不将擅权与市吏放在眼里，乱收保护费，甚至强买强卖。
查获诸侯王谋逆、不轨、不敬，无道等罪证，更是直接加官一级。
但绣衣卫要是这么玩，那个商人脑抽了才会愿意正常交税？
没有华丽的辞藻，也没有引经据典的句子。
刘彻深知，肃反、整风，从来都不是上面一句话就能搞定的事情。
市集是汉室重要的经济场所，更是目前绝大多数商业活动的中心。
没有明确的，血淋淋的例子摆在眼前，放在身边，没有人会当真。
哗啦！
“有人，借绣衣卫之名，横行市集，擅权不能制，市吏不能阻，自比山东复……”刘彻的声音提高了一个调门。
一条条明确规定的升迁制度与奖赏措施，让人眉开眼笑。
关内侯啊……
虽然关内侯比不上列侯，世袭罔替，与国同休，但那也是无数人魂牵梦绕，为之奋斗一生的尊贵位置。
就像胡佛之于FBI，捷尔任斯基之于克格勃。
刘彻看向满脸涨红，全是兴奋的绣衣卫众人，站起来，道：“过去，绣衣卫制度未立，赏罚不明，是以，有着种种不妥！”
不久，就有十几位宦官，捧着数十本小册子，一一分发给在坐众人。
绣衣卫众人目瞪口呆，胆战心惊之余，连忙纷纷叩首，拜道：“陛下教诲，臣等铭记于心，不敢或忘！”
只是，这些事情，绣衣卫现在不需要知道。
刘彻转头对王道吩咐：“去将朕草拟好的条程文书，发放给诸位爱卿……”
未来，绣衣卫将会成为了一个独立的衙门。
大家接过册子，小心翼翼的翻开。
他们都知道，一旦这小册子上的规矩与法度确立下来，得到严格执行，那么，以后，大家脖子上就出现了一个枷锁了。
分为郡寺、国寺、官寺、夷狄寺以及内寺等五个分别对口郡、国、官僚、四夷和内廷等不同部门。
法律于是有了威信，商人们愿意缴纳税收。
听着刘彻的训话，许多绣衣卫的官员都低下了头。
然后，就是各级属官。
更让垂涎欲滴的是，这册子上明确了，积大功一百，或小功、大功合三百。可封关内侯！
甚至有人在心里腹诽：陛下，到底还想要不要绣衣卫为他卖命了？