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首先，将这一百个脑袋分作三部分。
他以右北平太守追随霍去病转战了大半个世界，后来还以卫尉官领伏波将军灭亡南越！
即使如此，大家伙也纷纷是从鼻孔哼了一声，以示不满。
而剩下的三成，则分作两部分。
首先的一点就是相较于其他方法，其实论斩首计算军功是相对最公平的。
当然，也参考了戚继光在历史上的做法。
若不是天子当面，这些家伙恐怕都可以跟强弩军官们干一架了。
这在历史上的汉匈战争期间，曾经上演过无数次。
“臣亦有同感！”强弩校尉苏建更是哭着说道：“旧以首级论功，诸强弩士卒，苦之久矣！”
看到这个情况，刘彻也是揉了揉太阳穴。
而如今，有了这个军功分配制度，就可以杜绝这样的事情了。
因为这屏风上的表格说的很详细，在战斗结束后，禁止士兵随意割取首级，只能由隧营来割取。
这个事情，一时半会，想要捋清楚也不容易。
而导致这一切的缘故，除了私人恩怨，武帝后期军队素质下降等因素之外，最大的原因就是后方部队缺乏积极性。
刘彻望着自己的将军，道：“卿等皆大将，久经战阵，明知军事，都听一听，然后再与朕来说说这其中的利弊……”
甚至曾经发生过在战场上，大敌当前，当为了几颗首级而闹得彼此不合的事情。
但事实却是——李陵出塞前后数月，仅仅在浚稽山里就抵抗和迟滞了匈奴主力数日。
甚至可能导致灾难！
既然是这样，为什么要那么积极呢？
而隧营所割首级，在军法官处统计完成后，再进行分配。
未来，可能会出现许多个李陵一般的悲剧。
慢悠悠的向前蹭岂不是更好？
“近年以来，朕命廷尉及御史，在军中各部，试行过种种不同的计算方案……”刘彻缓缓的道：“经过推论和验算，如今，朕已经差不多有一个想法了！”
这样一来，基本上就可以杜绝作战的时候，为了脑袋，结果当着敌人的面，不顾一切就去割首级的行为——在汉军的野战军之中，这样的行为虽然没有发生过，但郡兵和民兵里，类似的情况一直屡禁不止，没办法，汉家军功最高，汉室的军功就跟后世的科举功名一样，是财富地位和身份的象征。
这个新的首级分配制度，是刘彻通过数以百计的军方官和随军文职军人，在数年的时间，不断摸索出来的一个分配方式。
“陛下圣明！”轻车都尉李蔡立刻就说道：“臣深以为纯以首级论功，已不合时宜！”
屏风上，已经用一个表格列出来了一场战斗之后，首级分配方式。
有了这套军功制度，刘彻相信，便是后勤辎重部队和民夫，也会很有积极性了！
曲周候郦寄也深有同感的点头，道：“确是如此，臣旧在军中，多闻诸将或有此议，皆曰：纯以首级论英雄，置豪杰于无物！”
不止一个李陵，栽在援军和接应部队赶到不及时或者干脆隔岸观火之上。
本来应该已经赶来接应的路博德所部，却在这几个月里，只向前进军了不过两百里，甚至都没出居延边墙范围！
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