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辽金控制草原，靠的是高压和剥削。
作为一个地域，幕南地区非常广袤。
但……
如今，却要被拿去与塞外幕南的一个不毛之地对换！
只要知道了这个事情，那么，再复杂问题也会变得简单起来！
总之，幕南虽大，但是膏腴之地和最好的牧场，就那么几个。
哪怕是文官士大夫也不同意这个方法！
自然，这些战略重点，刘彻只会交给自己人。
与之对应的是幕北。
况且，这幕南并非什么殖民地，刘彻是打算当做本土来经营的。
哪里有压迫，哪里就有反抗！
将这四个渣渣料理完毕，刘彻就看向丞相周亚夫，问道：“丞相，负天下之望，受社稷之重，今朕拓幕南之土，请丞相为天下先！”
毕竟，一个大部族，还可能反抗并且拥有反抗的力量。
高压统治和残酷剥削，只会制造敌人。
公孙昆邪一看情况不对，立刻缩卵，跪在地上，说道：“臣愚昧不谙大义，失口妄言，还请陛下赎罪！”
毫无疑问，每一个湖泊群，都可以辐射和控制周围数百里的草原，垄断和主宰附近部族的命运。
那个农民不支持？那个农民不拥护？
没有办法，刘彻只能是点名了。
只要能做到这一点，那么幕南的统治，就稳如泰山了。
所以，满清的政策已经被PASS了。
依湖为城，就可以在草原上建立一个个节点。
具体到草原上，刘彻觉得改两个字就可以了——一夫狭五口而牧百畜。
譬如历史上，太宗皇帝就是通过一个“请丞相做榜样”的借口，把时任丞相，元老重臣，手握兵权的故太尉绛候周勃赶回家种田了。
宗正刘敬也出列拜道：“陛下，臣愚以为，莫不如用分而治之之策……”
部族的高层，可以随意的鞭笞和凌|辱，乃至于决定牧民的生死、自由。
所以，刘彻没有让他说完，就打断他的话，道：“宗正所说，颇为不妥！朕既做天下王，为六合之主，安可坐视如此？”
但满清的做法，现在却是难以复制的。
只是，想要达到这个目标，刘彻感觉，恐怕要大动干戈不可！
而对于汉室来说，要稳固和加强幕南统治的最大障碍是什么？
再由这些节点，连接成一个网络。
及至今天，汉室击败匈奴，夺取了幕南地区，终于使得此地从形容词变成了一个地理名词。
从而彻底控制这片广袤富饶的草原！
军队方面，自然是一万个不愿意。
刘彻走到这副巨大的地图前，凝视着地图上那一个个代表着湖泊的区域，然后回身望着群臣：“朕已经决定了——所有的湖泊群落，皆为列侯之封国，卿等若有意于幕南立国，可向宗正、大鸿胪等报备……”
答案是那些掌握了部族资源的贵族和首领！
既然没钱，还没有什么好处，环境也恶劣，自然而然的，没有什么人愿意主动请缨了。
这是老套路了，也是被历史证明过的昏招。
草原上最大的问题是什么？
但部族却像一座大山，压得他们不敢异议。
毕竟，你想要游牧民信仰一个宗教，你自己得先信了那个宗教才行。
湖泊周围，甚至可以进行农业活动。
各部上层沉迷于纸醉金迷，下层沉迷于封建迷信。
“卿等皆朕肱骨，明于古今之事，如何控制和消弭幕南之患，还请卿等畅所欲言！”
至于其他人要不要跟上，那就是他们的事情了。
但大家也不傻，用屁股都能猜到，最起码，也是要被直接开除出“四大金刚”的行列。
人口又被控制住，一般不会有饥荒。
于是，终满清之治，草原始终没有出现过什么大的问题。
把敌人和朋友分清楚了，就知道要拉拢谁，打压谁了。
“陛下……”桃候刘舍“感动”的都快要哭了，但，他很清楚，假如自己拒绝，会是个什么下场？他只能是“感激涕零”的拜道：“臣谢陛下隆恩……”
列侯将军们一听，也都不干了。
幕南与幕北，共同构成了匈奴帝国的两条腿。
虽然没有说超过这个期限，还没有移封，会是个什么下场。
湖泊在草原上，意味着一个固定的安全的水源，更是一个塞上天堂。
因为宗教是一把双刃剑，君不见，满清皇帝固然是利用了喇嘛，但在某种程度上来说，喇嘛也未尝没有洗脑满清皇帝！
宗正刘敬一听，也缩了，赶紧磕头道：“臣愚昧，臣愚钝……”
毕竟，他们可是把脑袋系在腰上，拼死拼活才拼到如今的地位，现在，一群夷狄还是过去的敌人，啥功劳都没有就可以封侯拜将。
刘彻觉得，那些底层牧民，必然是希望拥有自己的牲畜，自己的穹庐，自己的家庭，并且可以自己决定自己的事情的权力的。
至于畜牧业，有没有搞头，有没有利益？
当然了，没有喇嘛教可以制造喇嘛教，但问题是——刘彻不愿意。
解放牧奴和肢解大部族。
主要是从辽金和满清控制草原的政策的得失之中，总结而来的办法。
在历史上，辽金与满清，都先后控制过草原，其中，尤以满清的政策最为成功。
未来的汉室，要想建立起一套轻工业体系，就离不开畜牧业的加持。
刘彻心里清楚，何止是有搞头啊！简直就是大有可为！
这一次，也是一样，列侯们没有人愿意去塞外吃沙子，去艰苦奋斗，人人都想着躺在祖宗的功劳簿和家里的黄金上逍遥自在。
但这并不妨碍他们揣摩刘彻的意思。
自戈壁大沙漠以南，包括广袤的鄂尔多斯高原、锡林郭勒草原、大小兴安岭，延绵万里，总面积几乎相当于大半个中国。
一夫狭五口而治百田，才是理想的社会模式。
而高压和剥削，只能稳固一时，无法稳固一世。
到现在为止，汉室也没有什么贵族和富豪是通过畜牧致富的。
是以，... -->>
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