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“先联合西域诸国与铁勒灭了达头与都蓝，然后到时再用突厥降部灭铁勒，然后再整治西域，最后把阴山以南地区直接纳入朝廷的统治，设置州县，筑城屯兵移民垦田，把边境线向北推进。而对于更广阔的东西部草原，则可以早归降朝廷，然后为朝廷征战有功的那些贵族首领们一一分封，我拟将他们分封五等，可汗、叶护、特勤、俟斤、吐屯。到时封他十个八个可汗，再封他几十个叶护，百来个特勤，数百个俟斤、吐屯，将草原划分成大大小小几百上千块领地，而且最重要的是，还要特别规定，五等分封爵位的领地都是互相独立的，可汗的领地虽然比叶护的大，爵位也比叶护的高，但可汗并不能管到叶护的领地，他们的领地是相互独立的。而且朝廷还得特别规定各级爵位能拥有的兵马数量，严禁各领越界，更不得侵袭他部，但有越界犯规者，大隋将发兵联合诸部共同讨伐，击灭之。而各领地则将由领主们世代相袭，由大隋皇帝册封授命，大隋保证他们的领地世袭权神圣不可侵犯，如有敢夺位抢权者，大隋将发兵讨伐，还权于领地合法之继承人。嗯，还要向草原传播佛道，兴建寺院道观，在草原建学校，设商市，修道路，汉胡联姻……”
“臣定守口如瓶。”裴士矩连忙道。
“其实说出来也不值几个钱，不过你既然这么想听，那说给你听也无妨，不过可不得透露出去啊。”
“当然，今岁北伐，未得全功，眼下辽西战事未定，待收复辽西之后，朝廷就要重新再次北伐，一举彻底解决草原问题。”
裴世矩见皇帝并不说明新策略，当下也只好忍住不问。不过他的心里，还是不太相信皇帝有什么万能的好办法，可以一劳永逸的解决草原威胁的。毕竟他出使过多次草原，对于草原的了解，可以自称是朝中官员中的前三。他根本想不到比文帝更好的对付突厥人的策略，可皇帝这么说，他也只能先这么信。
满清控制蒙古草原，最厉害的一招，还是册封蒙古的贵族们，给他们划分封地，然后规定禁止越界，如此结果就是把一个巨大的蒙古草原，划分成了一块又一块相对独立的部落地盘，这就让蒙古人分散成一块一块的，再整合不成一个完整的势力，再没有了一个可以号令整个草原的大汗。一旦有人想要越界，想要扩充实力，必然引来其它部族和满清的联合打压。而这种划地分封制度，对于草原上的蒙古贵族们来说，也是一种好事，他们就成了世代贵族，子孙世袭领地，甚至还能从满清领取俸禄。而特别是当草原臣服于满清后，双方的贸易加强，蒙古贵族们可以把自己的产出方便的卖给那些草原外来的商人，换取大量的想要的各种物资，可以相当轻易的做一个舒适无比的贵族。
易风并不在意把满清的那一套拿来用，先乘现在的大好机会把突厥人打服了，然后也来一个大分封，划定封地，禁止越界，然后加强与草原之间的贸易，总之就是让那些贵族可以当猪，过舒心而又无忧虑的日子，这样下去，草原自然也就成了一滩死水，再难泛起什么波澜了。
“本来你刚回来，也当让你在家多与家人团聚些日子。可如今时不我待啊，我打算等到明年秋高马肥之时，立即再次发兵北伐。因此，现在还有一些外交工作需要你这样的能臣干吏去做。过几天，你再去一趟西域，带上朕给古域高昌诸国的旨意，让西域各国国王前来京师，参加明年的正旦大朝，朝见中原天子。另外，也去见一面达头，让他也来京师。当然，他若不愿意来就算了，到时朕会派将军们带兵前往，直接把他给锁拿入京。另外我已经让长孙晟率使团前往漠北铁勒，命他们做好准备，明年秋天与我们一起合击达头。”
裴世矩嘴巴张的大大的，他根本没有想到，皇帝的新策略居然是这种方式。初听起来有些太想当然了，突厥人肯服从皇帝的册封？可细思起来，却又觉得很有操作性。前提是真能把草原上的各部族打服了，不过这似乎并非什么问题。现在皇帝陛下手里，已经有婆实、泥利等好多突厥大贵族，有些还原本就是小可汗。如今在中原为皇帝陛下效忠的突厥降军更有二十万之众，这些人还等着皇帝陛下放他们归返草原。如果皇帝陛下让这些归附的突厥贵... -->>
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