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人的入侵。因此可以这样说，到东汉末期，乌桓族还仍然处于极度零散的分裂状态，一部分留守塞外故土，后来融入到鲜卑族之中，另一部分内迁，零散分布于幽州的各郡县，有的跟别人抢汉朝，有的跟别人保护汉朝。总之，这个时期的乌桓相当弱。鲜卑的情况比乌桓好很多，原本弱小的轲比能部落现在已经逐渐强大起来。
“这是当然！”刘辩并不歧视这些黄巾余孽，立即痛快地答应了赵云。
一个简易的招贤馆暂时由高览主持，那些前来投奔的人，一律先发配军中，然后按能力安排职务。
这个刘虞是东海恭王之后，汉室宗亲，由于长期驻守幽州，所以有很高的威信。刘虞追求宽政，发展经济，安抚百姓，主张以怀柔政策对待少数民族。
东汉中期，乌桓族其中一个头领率领族人内迁，被获准定居在幽州几个郡附近，并且负责招揽其他乌桓人前来投靠，就此开始，其他乌桓人逐渐加入内迁行列，汉朝国土之外的乌桓人很多都内迁进来了。这些内迁的乌桓后来在幽州逐渐发展出三个大据点，即辽西国附近的辽西乌桓，上谷郡附近的上谷乌桓，以及辽东国附近的辽东乌桓，一般统称为三郡乌桓。内迁的乌桓人尽管曾经长期受到汉朝的庇护，但是并没有真正感谢过汉朝给予他们的帮助，三郡乌桓实力最强大，经常带领其他各个小的内迁部落参与抢劫郡县，甚至勾结叛党发动叛乱。但是由于灵帝时期帝国统治力衰退，根本无力顾及这些乌桓人的胡作非为，所以他们更是肆无忌惮。
由于在刘虞的仁政之下，此时的幽州城已经成了北方的最大城市，大汉内地、外埠的各族百姓、商人齐集此地，如果不是因为交通不便利，这里完全可以成为大汉朝的经济中心！
“王爷，听说黑山贼的一个大将在战场上死了，所以他们群蛇无头，就退了！”
下面的路途就平坦多了，眼见幽州城的高大城门已经在望，刘辩不由心情激动起来，毕竟在这乱世之中，自己终于有了一块属于自己的土地、城堡。
那个历史上给公孙瓒告密而令刘虞身亡的公孙纪刘辩则把他给直接砍了，娘滴，从你府上找点收受贿赂的证据还不简单？实在不行就栽赃嫁祸！反正你死定了！而且还起到了杀鸡儆猴的目的，嘿嘿，一箭双雕。
由于王爷有了自己的封赏权利，所以，刘辩立即着手进行了幽州的改革步伐。
幽州在东汉时，辖郡、国十一个，县九十个，在当时来说，已经是比较小的州郡了。幽州其实就是现在的北京市、河北北部、辽宁南部及朝鲜西北部。
而此时，与幽州最近的两个少数民族，是乌桓和鲜卑。
其余的：陈宫暂时代理了幽州郡守，由刘和辅佐；荀攸担任幽州总理；高览、赵云、皇甫坚封为了将军；管亥、周仓担任禁卫军正副首领。哈哈，幽州其余官员一概不动。
渔阳太守张纯的反叛引出了汉朝大将公孙瓒。他原本是一个举孝廉的小小郎官，后来逐渐混到了涿县县令的位子。于是，公孙瓒率领三千人的突骑兵部队开始平叛，而给予张纯有力支持的，就是辽西乌桓的大首领丘力居。
面对这样的局面，朝廷不得不任命汉室宗亲刘虞为幽州牧，负责以和平方式解决幽州问题。刘虞早年就担任过幽州刺史，在这里他很有声望，乌桓人、鲜卑人、扶余人、秽貊人都很给他面子。刘虞一到任，立刻展开与乌桓的谈判，表示只要立刻停止与张纯等人的合作，朝廷对乌桓参与叛乱一事不予追究。辽西乌桓的头领丘力居以及辽东乌桓的头领苏仆延大喜过望，立刻带人回家。与此同时，刘虞设重金悬赏张纯和张举，失去了乌桓支持的两个人很简单就被人杀死，叛乱被平定。
刘辩进驻幽州后所有的事情都先搁置下来，毕竟这个时期人才最重要，他已经从刘虞的口中得知了幽州的大体情况，而且刘虞的儿子刘和暂时就住在了幽州，为的就是协助刘辩搞好前期的交接工作，而刘虞则带着家眷急匆匆地离开了幽州直奔洛阳而去。