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家需要面对的大事。
既然无偿分发土地不可取，那些死硬不自行汉化的胡人也还有不少，可不可以让百姓去猎杀胡人，培养其血性也使那批勇敢者获得利益，再鼓励更多懦弱的人恢复血性？
南边的战事诸多消息还没有传到襄国，包括刘彦在内身处襄国的人都不知道那边的战争具体发展成什么样。
刘彦脸上的尴尬一闪而过，中原目前发展成为这样，是种族仇杀埋下来的种子，不是说想要不发生就不会发生，汉国现在要做的就是防止谁坐大，其实登记策略还是很有必要，不过这话不能由他来说。
汉国是不阻止胡人自行汉化的，相反是采取一种纵容的态度，不过并不是胡人改个汉姓那么简单，是生活习惯也需要改变，再来就是参与到对胡人的报复行动中。
襄国本是石碣赵国的都城，聚集各族胡人不下于百万众，石虎撤离并州与朔州时带走羯族以及亲近各族，却不是所有人都随石虎远离繁华城池去那显得荒凉的草原。
事实上也是那样子，参军入伍拼死拼活才获得几亩地，没有任何付出就能得到土地，那么谁还愿意去有所付出？
先秦时期拥有土地的就是“士”，这些“士”需要为领主征战沙场来缴赋税，“士”又有普通百姓或是奴隶来作为劳动力，国家的中坚就是那些“士”，一般是武士。
事实上现在整个东海已经成为汉国的内海，甚至是倭列岛周边的海域也被汉国划为势力范围。舰队往来需要进行补给，带动的就是半岛、倭列岛与汉国本土国境的海航线，才致使先前逃亡异国他乡的移民回归浪潮，更是使不少属国的人来往于本国与汉国。
刘彦有想过进行均田，可是念头只是稍微升起就给掐断。
一直是东汉末年诸侯混战到三国鼎立，实际上百姓也没有能够无偿获得土地，还是东汉政权没有崩溃之前的老样子，没有自己的土地只能为官府、世家、豪强、大族之类的人租赁土地。
蔡优一直是跟着队伍，还没有开口说过话。他最近有不少烦扰的事情，汉国的合作公社随着中原大部分被平定差不多走到尽头是其一，再来就是半岛那边因为战事爆发的关系不少半岛人和倭列岛的人到了汉国境内。
“南方的百姓亦是汉家苗裔。”刘彦俨然就是将南方视为禳中之物：“猎杀之说不存在。”
汉国目前严禁土地买卖，任何人想要获得土地都需要军功，包括参军入伍获得五亩土地，或是成为正规军之后战场杀敌获得土地，再来就是猎杀胡人头颅换取土地。
“汉初之事不可不防。”桑虞上一次就是用这个来说服刘彦，现在还是那么说：“汉初游侠可雄踞一方，聚众攻灭县衙时有发生，诸侯乱战聚众游侠可以左右一场战争胜败。”
“臣在苦恼的就是这个。”吕议管理外交事务，遇到的糟心事不少，比如拓跋代国的突然反目，另外就是一些属国的行为：“出云和九州不止一次请求内附，为了不打草惊蛇臣一直在好言相劝。”
也就是现在刘彦统治下的汉国了，核心重臣受到刘彦太多的影响，对于土地的占有欲无限强，是不管哪里的土地，那边的土地是什么模样。换做其余朝代基本就不会看中原之外的一寸土地一眼，谁要内附的第一想法绝对是“哪个穷乡僻壤的混蛋要沾天朝的光”之类。
汉国执行的是曾经秦国的耕战之策，原先拥有土地的百姓自然不会剥夺，可是无偿均田就是与军功爵存在无法调解的矛盾。
“他们已经参与到猎杀胡人之中，还有……”蔡优苦笑道：“不止一人询问，可否登陆伪朝猎杀人头。”
刘彦突然想起了一件事情，好像是唐朝时期和北宋时期倭列岛也发生过类似的事情，当时的倭列岛一些国家也是发了失心疯似得请求被吞并。九州那一片土地还没有得到唐皇朝的允许给升起了大唐的旗帜表示是大唐的土地，结果就是后世倭列岛的记载中，九州在李唐某段时期是大唐疆土。
止于目前为止，中原这边还没有进行过什么国家主导的无偿均田行为，也就是百姓根本从来没有无偿从国家那里获得过土地。
到了西汉初期，百姓也不时平白无故从官府那里获得土地，除开原有拥有土地者，任何想要获得土地的人都需要拥有功劳，也就是服兵役这一途径来获取土地。直至军功爵被刘彻用来贩卖聚集财帛才算是被玩坏，百姓获取土地的途径是依靠买卖。
要是进行均田的话，刘彦肯定是会得到万民的感恩戴德，代价是让军功爵制度崩溃。也许不止是让军功爵制度崩溃，是会让百姓期待下一次的新朝建立，好再来一次均田活动？这样一来就是埋下一颗种子，鼓励百姓一言不合就造反另立新朝，是在和自己的政权过不去。
倭列岛那些不是国家的国家更多，小小一个列岛竟是有好几百个国家，大一些的国家也就中原一县之地，小一些的国家还没有中原一个村大。相对大一些的出云、九州、吉备、大和、野比都向汉国上表称臣，也派出军队参与辽东之战。
按照刘彦的意思，属国的什么没有存在必要，只是目前的时机不对，不好吞并下来作为郡县，先进行一些部署则是存在必要。
猎杀胡人用以平分土地是汉国的国策，为的就是让更多的土地转到百姓手里，这样一来合作公社的确是没有存在的必要，强行让合作公社继续存在下去是制造民怨。最为主要的是，合作公社的那批人前面大部分是受到征召，被征召的人后面被补偿了五亩土地，有了自己家的土地谁还乐意干公家的活？
东汉有了一些改变，可是百姓依然无法无偿从国家那里获得土地，改变指的是各地官府以租赁的方式让百姓耕作，土地是挂在官府名下而不是百姓名下。