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是怯弱之人，夏、商、周诸朝用了数千年征战南方可不是一直没能打下来。等到南方归于华夏的时候，南方不少地方也是出精兵，如曾经楚国的藤甲兵、西楚霸王麾下的江东子弟兵、西汉时期的南军、东汉时期的丹阳兵，都是能征善战的嘛。
军中退伍士卒可以充任乡、里、亭一些职位，造成的就是基层的官员反而不是什么难事。干丈量土地和登记人口的大部分就是军中退伍的士卒打下手，由至少一个县级别的官员来统筹。
“王上，攻一地而丈土，收人而登记造册，未来三年之内南方之土可以计量，南方之人可用于赋税。”吕议含笑抚须，说道：“大汉又添数州之地，如何使其所用，仍需计较。”
当然了，将熊熊一窝，兵熊熊一个，什么样的人就能带出什么样的军队，能不能打看的是将领怎么去训练和管束军队，东晋小朝廷之后的南方军队也不是一直都那么菜。
果不其然，醉得不省人事的冉闵被抬走，没有多久纪昌和桑虞联袂而来。
对付心有壮志、勇猛无匹但却不懂得弯弯绕绕的冉闵，刘彦是有意扯开话题拖延下去，得先让冉闵冷静冷静，可不能让这个政治智商负数的猛将去得罪更多的人。
东晋小朝廷自褚蒜子携小皇帝与宗亲、文武百官而降后，从法理上东晋小朝廷算是已经灭亡，那么东方大陆上称帝的只剩下石虎一人，其余各国皆是称王的王国，不是称帝的帝国。
之前汉国的官员，基本上就是自荐与风闻的选拔，与西汉和东汉的孝廉制很相似，但并不是单单只有这个举措，有才能而向上晋升官职的并不少。
汉国从元朔二年开始大举开疆拓土，到元朔四年恢复大半汉家旧土，但各州郡也就只有青州才堪堪算是在恢复元气，余下各州郡无不是百废待兴。
冉闵是万般不甘心啊！先有桓温灭李氏成汉，再有徐正灭东晋小朝廷，他并不觉得桓温和徐正哪个比自己武勇或是厉害，偏偏最厉害的自己还没有能够完成灭掉石碣赵国的大功，而似乎因为中枢要休养生息恢复国力，灭石碣赵国好像又要拖久了？
“恐怕是会有更多的中原骁果扑向南方……”冉闵撇着嘴说：“右丞相要均田，也要南方人有那个胆子。”
“王上。”纪昌没给桑虞开口阐述的机会，说道：“今夜只谈风月，不论国事。”
国家要以什么样的方式选官，关乎到一个国家日后的政治走向，有点变化的就是官员阶层会不会固定化，如同曾经的先秦时期老子是什么儿子就是什么，后面的西汉和东汉家族治世，到了曹魏时期走向官员垄断，又是到了西晋和东晋再次恢复“生而有种”的格局。
作为一个汉民族主义的坚定信仰者，刘彦是要一次性地解决困扰汉民族长达数千年的诸越和诸蛮，完成曾经始皇帝未能完成的雄途伟业，将诸越与诸蛮全数杀死、融合、驱逐，不过这样一来耗费的时间肯定又更长，具体会多久纯粹看诸越与诸蛮有多少韧性。
算起来慕容燕国正在开打的战线一点都不比汉国少，而慕容燕国仅是两州之地，足见慕容鲜卑还是非常强悍。
“对于大汉的幸事是，小朝廷投降使之失却大义，百姓因大汉国策心向往之，各地世家和豪强未能得获更多支持。”刘彦沉吟了一下，继续说：“饶是如此，以征南将军上报，大汉仍需时日才能彻底扑灭那些不服势力。”
刘彦撇了两人几眼，纪昌要求惩罚未必是歹意，桑虞说情也未必是好意。
“自始皇帝而始，南方归于华夏，数百年间却无所开发，此现状该止于当代。”蔡优才是管国家建设的人，他知道吕议为什么说那些：“中原数州郡丈土计人从未停止，南方丈土计人……人手甚缺。”
实际上哪怕是称帝也不一定就是帝国，帝国是强盛而无敌的国家，有一击而轻易灭一国的强大实力，像是曾经的西汉可以轻而易举地灭掉南越、闽越、哀牢、夜郎之类的国家，又像是将地中海视为内海的罗马，连带占据整个中亚半个南亚的安息（帕提亚）也是帝国，而贵霜表面上是帝国实际上只能算是强盛王朝。
现今各国称帝者不止有东晋小朝廷一家，石虎是在元朔三年的时候又恢复称帝，不过相对于东晋小朝廷在篡夺曹魏之后就是皇帝，作为胡人的石虎在占据中原绝大多数地区称帝算是合理，但石虎目前仅是占据并州和朔州称帝就显得无比的沐猴而冠了。
刘彦不了解当代历史，无法去反驳冉闵。再来是，他记忆中好像也是那么回事，历史上东晋小朝廷各军之中，那些收纳从北方逃亡青壮组建起来的军队对上胡虏一点不怵，又以北府军最为剽悍。
冉闵这辈子是没有可能再当什么武掉天王了，想要获得王爵的道路也是曲折而又坚信，不是刘彦有多么排斥，是冉闵要立下难以想象的大功劳。
刘彦听出了冉闵话中浓浓的地域歧视。
认真算起来的话，北方的猎杀令已经趋于难有收获，毕竟石虎已经带着数量庞大的胡虏退却，慕容燕国境内的胡人一点都不好杀。南方的诸越和诸蛮数量应该是有个百来万，诸越和诸蛮没有国家，是以部落形式散居，有胆子去猎杀的话，有数量也有环境，收获肯定丰足。
所有人都是看向桑虞，有些是深怀期待，也是存在皱眉不悦的人。
丈量土地和对人口登记造册看似简单，做起来也不困难，需要的人手却是一个庞大的数字。汉国光复中原几个州，续青州之后的兖州和徐州干了两年堪堪完成，冀州、豫州、司州等地方实际上才开始干起。
明确地说，哪怕是刘彦有金手指，前期的积累基本上也被消耗大半，再来是国家真不能这样，恢复各地民生和生产就真的是迫在眉睫。