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不算犯法，那是不管隐户还是野人都没有为国家缴纳一丁丁点的赋税。
从刘邦建国，再到刘彻要对匈奴开战，历时六七十年还能从山林弄出那么多的人口，可以想象战争爆发时期有多少人躲了进去。
刘彦在回忆，他的记忆中先汉关中人口是稳定在三百万左右，其实与先秦没有太大的区别，杨隋时期的关中人口稳定在三百七十万左右，李唐时期的关中人口最多的时候有四百二十四万。他记得在李唐之后，一直是到朱明时期，关中（陕西）的人口才超过李唐时期，猛增到六百万以上，要不然其余各时期都是二百万左右，有些时期则更少。
一个国家的武力是建立在有充足后勤的基础之上，也就是国家的国力才是军队武力的保证，没有充足国力的国家哪怕是武力能够鼎盛一时，不是在疯狂中走向毁灭，就是国家因为民不聊生陷入动荡。
又像是谢安，他从小被教导了相当多的知识，清楚且明白军队并不是独立的个体，军队是整个国家的一部分，百姓没有产出就意味着军队没有后勤。
一户就是一个家庭，每一个家庭的成员数量并不固定，有的可能是只有夫妻两人，有的可能是父、母、夫、妻再加上数量不等的子女，普通家庭的成员数量其实有限。那是西汉时期的“分家”制度早就形成，除家庭长男之外，其余男丁成年并成亲之后是自立出去。但也仅是普通家庭真受到监督，要不然就不会有世家的存在了。
一直以来，刘彦对军方已经足够优渥，要是军方还不知趣，以为只要团结起来就能更改君王意志，脾气再好的君王也必然会采取措施。
两人骑马逛了一圈，回到营地的时候已经是傍晚时分。
【那样做真的好吗？】谢安有更多的顾虑：【武将可以与文官起冲突，却不能伙同起来向王上施加压力啊！】
今年是元朔八年，不算刚刚迁徙过来的那些，所谓八百里秦川的总人口只有接近四十万的人口数量，可见是地广人稀到何等的地步。
没遇到战争的时候，人们并不会留在原地，是察觉到战争即将爆发就会拖家带口躲到山林。那么一躲，许多人就断了消息，可能是死在迁徙途中，又可能是根本不知道外面的时局改变，导致明明战争都结束数十年，新的国家走入自己认为的盛世，可各地还是会有官府上报增添刚刚走出山林的人口。
像是徐正，他一直以来的经历就是不用为军队的后勤区苦恼，只要想着怎么率领军队战胜敌人获取胜利就足够了，哪怕是知道粮秣的重要性，也不会去深思军队的粮秣从哪里来。
关中各郡几乎都没人了，东汉西北区域中叶到后期一直有羌乱，汉人的数量是一减再减，到东末年更是干脆失去对西北的控制，不管是曹魏还是等司马一家子建立晋国，西北的控制权事实上就没有回到中枢的手中，栖息在这一片土地上的汉人成为极少数，倒是羌人和氐人的数量一再增加。
再来是，汉国要应对大面积天灾，短时间内难以大动干戈，还有建设内政的呼声太大，导致连军方都认为自己难再有表现自己的空间，作为军队那种需要保持的警惕和求战心一旦被消磨，仅是依靠训练基本没有太大的作用，需要的是拉到战场再见见血。
在很长的一段时间里，汉军真的都是在进行大规模的战争，十三个常备军团常年不是在战场，就是在前往战场的路途上。那个时候就是武人最幸福的时候，他们有足够的舞台来表现自己，抓住机会就能封妻荫子。
任何一个刚刚开国的王朝，都会想尽办法强迫或是吸引躲藏起来的人口出来，是为国家增加赋税的来源，也是增加兵源的一种手段。
全国各地每天都在增涨人口，有些地方增涨得多，有些地方则会显得非常少，关中各郡就属于少的那一部分。
纪昌作为国之丞相，强烈要求关中的人口要多是他的本职，显然也是有经过研究才敢说那些话。
在元朔七年，中枢已经下达公文，制定向关中迁徙的相关规定，类似于先汉的富户迁徙，却是更加针对豪族和世家，全国各地需要迁徙到关中的家族多不胜数，那其实也是一种对国家的维稳手段。
其实也不是什么文武之争，是汉国从大规模战争中停顿下来的一种“阵痛”，比如想要建功立业的军方失去了自己的舞台，一时间心里落差难以平复，再来就是管理民政的人一再强调一国内政，惹得那些本来就失落的武人心生逆反。
事实上遭殃的人也算上了中枢各官员，他们最多就是在家乡能留下一些产业，但留下的真的不多，等于是与所有人一样需要在关中重新来过。
跟随刘彦崛起于微末的大都数人并没有一个良好的出身，相当多的人并没有接受过良好教育，他们成了一国大臣是会进行一些知识“补习”，可是很多知识真不是靠“补习”就能搞明白。
刘彦是支持纪昌的，汉国没有可能同一时间发展全国，只能是划出一个区域来阶段性的全力建设，那么就没有比首都圈更重要的地方，只要不是掠夺其余区域的破坏性建设方式，影响到的也仅是一些特殊群益，对于普通百姓从某些方面来讲也有好处，比如豪族和世家被迁走之后，该区域的土地重新分配。
现如今的关中，也就长安那边人口多一些，长安的人口还是近两年从各处迁徙过来，其余各郡因为以往连连不断的战争是真正的十室九空。
谢安能说的也就那么多，哪怕知道只需要作为太尉的徐正去向君王表达述求，不需要来个“人多势众”，也不会再向徐正讲更多。
到元朔八年，针对豪族和世家的迁徙已经在进行当中，那些人迁徙过来却不是没有得到补偿，是本来有多少土地就还会划拨多少，就是那些土地相当多是需要重新开垦，免不了是要元气大伤。