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“大汉有夏冬二季练兵的国策。”徐正也知道军方的手伸得太长，可以无视民政系统的不满，却不能无视刘彦，讲道理一般地说：“有将士带领和约束，可避免不必要之伤亡，再来可延续战略，为大汉开疆辟土前驱。”
“水之源头蓄水，下游水位下降为必然。各地已经在大肆挖掘水井，不分区域的挖掘深度越来越深。”
正在举行的小朝会，谁有什么意见或是想法都能各抒己见，刘彦就像往常那样多听少说或干脆就不说。
“灾年，再无青壮，老弱如何求活？世人该如何看待大汉？”
“打造之水车恐怕无法缓解春耕用水，百姓却是坚持耕作。”
讨论着，众人一直无法达成一致意见，不由停下来看向刘彦。
“大灾之年，野心之辈与宵小必然躁动，但有机会必然鼓动百姓造反。”
西北的人可以到外面建立战功，军方没吭声是因为由刘彦亲口提起，他们不敢质疑刘彦的权威，但其余人来提就不是那么一回事了。
现在呢？军方要借这个机会向地方伸手，还伸得令人无话可说，某些方面来讲甚至是一种尽责，可军方的手就伸得太远了。
汉国的西北，指的是金城西北方向的疆域，属于原先的张氏凉国。
“储粮堪堪只够大工程支应。”
“南方之民可往中南半岛，北地之民为何不可往西域而去？”
张氏原先就是西北望族，他们统治西北的时候也是一直都在庇护治下百姓，对待百姓虽说因为战乱需要粮秣税率高了一些，可名声还是相当的不错。
到了元朔九年（公元三四九年）的春季了，冬至节前后因为述职回到中枢的那些官员基本已经各回岗位，地方官自然是要准备应付灾情，军方系统也是被严令配合地方官府。
“一切以最大限度震慑为主。”
众人又不得不看向刘彦。
说白了就是，既然要那么干，想出去的人就得是在军方的统领之下，保证军方的最大利益。
“既如此，不在徭役或被征募之列，可否效仿之？”
同样是一国的百姓，可要说中枢能够照顾到方方面面绝对是假的，必然是有侧重的区域，那个还是因为受到国力的限制，再来也是与统治者的偏爱和照顾有关。
汉国的储备粮长期处于最低警戒线，古时候国家之所以储备粮食绝大部分是为了保证军需，尤其是到了全国出现大面积灾害的时候，周边国家可能会趁火打劫，储备粮都是留着应付随时可能发生的他国入侵，那些人正是出于国防考虑才反对大起国家工程。
“第二批海外之粮已经到位，国道建设以及长安新城之粮无忧。”
徐正眉头完全皱了起来，也顾不得那么多就与身侧的冉闵低声讨论。
“耗费粮秣太甚。”
诸夏文明还是很喜欢建造水坝蓄水，哪怕是一条小河流都会分几段建有水闸截水，尤其是到了春耕时期的截水情况就越严重，导致每年的春耕都会因为争水的关系爆发大规模的械斗。
刘彦要琢磨清楚一点，一旦开放外出掠夺也视为军功会造成什么样的影响。
汉国在夏季和冬季的时候，乡间的青壮和妇人都是需要就地参加军训，那是刘彦仅有长广一郡之地时就有的习惯。当时汉人正处于生死存亡的关键时刻，不但是将士随时要与胡人拼命，百姓也要时刻准备拿起武器自卫，习惯也就保留了下来。
“西北百万众，中原却有千万众。”纪昌必须帮刘彦兜起来：“徭役可在征发十万户，余下往西域亦是为国流血，可算战功？”
夏学之风已经吹起，南北文化人的争执却是越演越烈，大多是因为地域出身而不是学说本身，明明是相同的一个学说，非得争出一个南北的优劣。
其实西北也是有以工代赈的国家工程，就是中枢的重视力度不够，最重视的当然是新长安的建设，那是因为关乎到刘彦登基的头等大事，再来就是重视建康到关中的国道，从关中通往西域的国道则是规模小非常多，安置的也是来自中原的百姓为主，西北的人除开徭役之外被征募的数量并不多。
“西北之地为无奈之举……”纪昌声音有点大：“非常之时，行非常之事，却万万不可推广。”
“开放山川之利为其一，其二可疏导前往西域。”
刘彦统治下的汉国却是在灾难大起国家工程，有了曾经秦帝国的例子，再加上刘彦亲自进行解说，还是有反对的声音。
西强山战事结束之后，肯定是要留下驻军，却只会留下郡县兵作为戍边驻军，常备军是野战军团，自然不可能长期驻扎一地。
“以一户征募，皆可劳作换取口粮。”
刘彦灭掉羯族，驱逐羌族、氐族、匈奴和杂胡，对于中原的百姓来说是解放者和拯救者，但灭掉张氏凉国只是纯粹的胜败而没有种族间大义名份。
恰恰就是西域自己乱了，汉国出兵西域的时间点才会提前。在汉军出击之前，已经有众多人身负使命前往西域，无非就是使之更乱，为汉军收复西域创造更有利的环境。
“今岁的雨情越加反常，各地水系……尤其以东面各区的水系水位下降最为快速和明显。”
张氏凉国是在元朔七年投降，国主以及相应王室自然是会被软禁，汉军花了将近三个月才全面接收，又花了差不多一年的时间才将户籍普查和统计完毕。
又是一年冬去春来，冬季时分包括关中在内的许多地方皆是没有下雪，到了春季之后北方的多数地区仅仅是下了几场小雨或是干脆没有下雨。
军队没有真正出征之前，民间有能力有胆量的人先去，的确是能算是在为国出力，没有道理不算战功。
“不如此，奈何？... -->>
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