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视察，得说的是入目之初还能看到战乱留下的创伤。
说诸夏取名字有讲究真就不是胡扯，常山郡之前叫恒山郡，地标当然就是恒山，它境内超过一半的地形也是山地为主，还有着相当多的水系，境内耕地十分稀缺，主要是集中在中部。
“寡人来时看到田野阡陌，县内是优先农耕？”
鸿上关只有千余人提供不了多少徭役，要说有什么特产也真的是没有，少量的耕田又缴不了多少税，可现在就是一个蚊子腿再细也是肉的年代，国家紧抓人口，对于各县来说多一人就多一份政绩，何况还有千余人呢，哪能不争。
吕化是被让起来，又被问及范阳县的人口，回答说是拢共四千七百人，这一次却没像汇报范阳城内人口时答得那么详细。
刘彦当然也知道太尉的权利是有些过份的大，可治国总是需要分出步骤，先将军务从丞相府剥离，归属在太尉署过渡一下，再设立一个新的部门来分担一些职权，免得发生什么不稳的情况。
刘彦重新出发是在两天后，进入的是中山郡，不过仅是从中山郡北部路过，并没有巡视中山郡其余县的打算，下一个进入的郡是范阳郡。
与许许多多的城市一样，夫人城现在其实并没有多少百姓，常年居住在这里的人口，十之七八皆是官方的在编人员，负责防卫的军队，担负力工的工人之类。
“常山郡在籍人口二十七万，以东南部人口最为稠密，灵寿、真定、蒲吾三县为上县。”赵平为常山郡的郡守，天子亲来肯定要迎接并伴随，他是一个看着略略发福的中年人，被问及境内事宜总能很快回答：“其余诸地靠山，或是位处群山环绕，人口较少。”
历史上有相当多的城取名为夫人城，其中长城之外的那座夫人城最有特殊意义，其余的夫人城则相对不出名。以诸夏命名的讲究和惯例，它们之所以被取名为夫人城，必然是有着一位值得纪念的妇女。
说起来这个也的确是一项趣事，领导人玩一把权力带来的威风，张嘴一言就决定了一地的归属，历史上许许多多有权力的人都喜欢干这事来彰显权威。
刘彦算是听出来了，那是让他这位口衔天宪的天子拍板，划分鸿上关究竟是属于常山郡还是中山郡的辖区。
徐正是一个聪明人，他有感于自己的权利实在是太大了，有兵又掌握物资，已经不止一次写奏章给刘彦，请求进行拆分，再不拆分着实不敢将太尉继续做下去。
“此地便是我军攻（慕容）燕国的首战之地。”刘彦的记忆其实是比较模糊了，记不得是由谁率领军队，参战的又是哪个常备军，只记得当时的慕容燕军抵抗很顽强：“城墙为什么还没有清理？”
“的确是应该先保证百姓的肚子。”刘彦按照现在的评价标准，得赞赏吕化至少是一个负责的地方官，尤其得知范阳县很努力在推广水车，还搞出了水力磨盘，更要大大地赞赏：“灾年不饿死人便是最大的功劳。”
卢勋听赵平那么一讲，内心里不免是会有疙瘩。
“陛下……”郭恬不能不出声，连道：“就办，就办……”，内心里却是更恼怒吕化了。
“此地县长可在？”刘彦其实早看到身穿绿色官袍的人，还不止有一个，其中必然是有范阳县长，看到一人走出来做跪地请罪状，不含任何情绪波动地问：“城内百姓几人？”
汉国的上县人口需要达到三万的数量，另外就是提供的徭役数量和缴纳税收达到标准。
刘彦也不是没有想过弄现代的那些，比较可惜的是他真搞不定，知道有总理府，也知道总理是干么的，但是总理府里面有什么部门，总理之下又有什么官员，他是真的不知道哇！
刘彦从夫人城下车并没有停顿，是渡过了泒水往东北方向而去。他要去的地方叫马溺关。
范阳城内在籍也就四百多？应该是之前的战争造成的死或逃太多，没有新的居民迁移进去，完全依靠人力的时代，没有足够多的人手就干不了太多的事情，尤其是战乱刚刚结束没有多久，人优先考虑的肚子，只有保证粮食足够了，才会去干那些不影响生计的事情。
范阳郡的郡守郭恬立刻脸色不善地看向范阳县县长吕化，觉得丢人丢大了事小，给天子留下不足任事才是大事。
现如今汉国的上县不足百个，其中很多还是一县就达到数十万乃至百万人口的县，例如南方的建康，东面的临淄，关中的新旧长安，它们都是人口百万级别的大县。另外还有襄国、邺城、荥阳、彭城、成都……等将近二十个县的人口达到十万以上。
汉国才开始重视内政没有多久，之前因为光复的速度太快，一些郡的边线划分其实是比较模糊，再来是考究历史也一会属于这一会属于那，的确是存在一些辖区争议。
事实上后面军方会有大改革，大概是会分成专门调将的部门、专门调兵的部门、专门策划战争的部门，物资则会设立一个由文官与武将一块管理的行政机构。另外还会有野战军和戍卫军（含边军以及郡县兵）的两个不同的管理所属部门，做到职权分明……甚至对立。
说到干旱，北地近期总算是有了雨季，刘彦知道那是在草原放火的功劳，连续半个月的雨势缓解了北地的旱情，就是越是中原腹地雨越小，有些地方依然没有降雨。
刘彦每到一地还会特别了解一点，关于有没有发现成群的蝗虫，也不知道是大火的功劳，还是近期又持续降雨的关系，各地是多多少少有发现蝗虫的迹象，家禽和人不断捕杀消灭了一批，没有发现蝗虫成群肆虐的灾害。
赵平被刘彦那么看了一眼立刻汗水湿了满背，人也是忍不住哆嗦了几下，汗迹从鼻梁上流了下去。