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几分钟后，一名军官说道：“或许我们可以先再次对外宣布，阿泰斯城不再登记户口，拒绝无籍流民继续进城，先控制流民人数，然后再慢慢调整赈济的问题。”
没过多久，吉尔泰又说道：“既然我们要安抚这些流民，有一点千万不能忽视，那就是不能让这些流民觉得有政府养着就可以高枕无忧。毕竟这些流民当中也有刁民，总以为我们临时政府要争取民心，所以处处耍无赖。关键的是，付出了就要有汇报，我们给他们食物，他们也必须承担一些义务。”
大家听到这个提议，显然更为靠谱，于是纷纷点头赞同。在之前中国南北内战时，无论是北方军队还是南方军队，每当占领一个城市都会积极拉拢当地的资产阶级、大商户和大地主之类，如果说要想取得稳固的统治权和快速的战后恢复，这些大户人家的帮助非常重要。
韦汝骢深以为然的点了点头，他之所以留着这些流民，目的就是要征用他们的劳动力，天底下可没有白吃的午餐。赈济本国的老百姓那是政府义务，但政府可没有那么高尚的道德和多余的资源去赈济别过的老百姓。
吉尔泰叹了一口气说道：“这些流民大部分都是农奴、苦力，早就是身无分文，而且之前国军收复乌梁海时，附近的大地主、大贵族们强迫农奴组成自卫军上前线，但可笑的是发给这些农奴的武器只有棍棒、农具之类。他们当然不可能用这样的武器作战，所以趁着出兵之时一哄而散。现在战争结束了，他们无家可归，只能到处游荡。就算有人可以返回之前容身的小房子，可没有钱、没有食物，回去了也没有办法活下去。”
先前的军官想了想，说道：“可以给所有已经登记的流民派发临时身份证明，凭借身份证明领取赈济粮食。在城内城外的巡逻队、岗站，可以经常抽查过往平民的身份证明，不管是没有携带、弄丢了还是没有，一律遣送出城。其实只要宣布凭借身份证明来领取赈济口粮，那些没有身份证明的流民也不会再轻易进城了。”
在会议上，乌梁海临时政府代办宾塔·吉尔泰向韦汝骢汇报了目前城内城外的情况，他用极其生疏的汉语说道：“自国军收复阿泰斯城之后，这十天时间里，城中陆续汇集了大约八千左右的流民，其中大部分是沙俄人，也有少部分是近两年被沙俄从外蒙古强征而来的苦力。除了阿泰斯城外，附近的小村庄、镇庄都有流民的踪迹。”
吉尔泰的儿子乌日塔娜舜最近一段时间一直在担任父亲的助手，他接过话来继续说道：“这些流民听说我们会均分土地，还听说中国军队会安抚平民，所以都抱着等待分田地的心情来城里面游荡。当然，就算他们知道一时半会儿不会分土地，也会继续留在城里，因为外面有流言说我们会赈济灾民，给他们分发免费的食物。”
那军官继续说道：“目前我们只能先保证城内的稳定，这总比城内城外全部混乱要好。更何况我们首要的任务就是建立一片安定的后方地区，先从城内开始，有了立足点就能慢慢向外面的乡镇推行。”
韦汝骢之所以委任吉尔泰出任临时政府代办，除了对方是蒙古旗籍之外，最重要的是吉尔泰家族世世代代学习蒙汉两文，其曾祖父在鸦片战争之前还是清廷委派驻乌梁海的通商官员。听完流民的情况，他皱着眉头问道：“哪里来的这么多流民？他们都没地方住吗？”
然而在沙俄的情况不一样，尤其是乌梁海地区。
乌日塔娜舜在这个时候也提出建议，说道：“关于安排住宿的问题，最近几天我也在仔细思考。如果可以的话，我们先把那些逃走的大户人家、大地主的庄园... -->>
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