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在这份看似几乎一边倒的经济援助计划的背后，事实上无论是贷款的期限等等内容实际上都是中国政府经过深思熟虑之后才制定下来的——这份交易的核心部分便是中国工商银行为巴西提供三年期优惠贷款，但是南洋华商已经开始在海南岛开始种植橡胶树了，加上英国和荷兰也在南洋开始种植橡胶，算上橡胶树成熟割胶时间和推广时间，农业专家和经济专家认为不出五年国际橡胶市场将会像去年的咖啡一样来一次跳水运动，巴西政府将会陷入更大的灾难。
也许是老天冥冥注定要南美人用实际行动来验证这份报告的正确性，在1910年年底的时候巴西政局发生了巨大的变动，自1894年以来便牢牢控制巴西政局的圣保罗——米纳斯吉拉斯同盟在政变中轰然倒塌。有意思的是中国为巴西承造的“圣保罗”号战列舰与当时刚刚归国不久的米纳斯吉拉斯号似乎为了与之相呼应，两舰巴西水兵也在同一天举行政变，圣保罗号战列舰那威力无比的三连装主炮塔居然炮轰了里约热内卢，迫使政府与其达成谅解。
新疆的基础不如东北，为了将人口分担过去，1906年新疆完成“地名称呼”改革，将满清时代留下来的“府、厅”制度改为“市、县”并且重新明确了政府编制。当然新疆除了地方满清时代遗留下来的保守势力之外，还有国外的分裂主义势力，这里面以俄国和英国为最，不过此时铁路已经修到了迪化市分出两条支线，分别向温宿和伊犁两个方向修建，只要铁路经过的地方不管是国内的还是国外的，只要谋求新疆脱离中央政府统治不论“自治”也好“独立”也罢，统统都是六个陆军师的敌人，最要命的是这六个陆军师是被陆军六大中将中性格最为刚毅的刘禹所节制——他是一个不在乎流血的将军……
为了和智利政府达成交易，中国外交人员除了正规的外交手段之外，还暗中贿赂智利官员，争取减少阻力并且以最小的代价获得更多的铜矿资源——说白了便是低买高卖，不管是在巴西还是智利，这些南美国家立国虽早但是国内政治跟中国满清时代没有什么差别。以外交部的评估报告来说，这些南美国家基础脆弱，都是出口本国自然资源，工业基础异常薄弱，一旦国际市场有什么波动将会直接摧毁本国经济体系，一旦经济乱了，剩下紧接便是国内政局不稳，政府下台到时候会跟家常便饭一样简单，就算闹出几场政变逼宫的闹剧来也是不足为怪。
与巴西政府的谈判很容易达成，因为中粮集团联合中国工商银行在中国政府的牵头下为巴西农业输血——中国工商银行为巴西提供优惠贷款，以低于国际银行信贷利率五个百分点向巴西提供三年期贷款以支付巴西向中国订购的蒙古级战列舰；同时中粮集团在巴西购买土地和承销一部分咖啡，中粮集团将会在巴西建设大农垦园，并且承诺雇用当地的巴西人解决巴西政府的就业问题；中国政府承诺将会从巴西进口木材、橡胶和其它农业产品，而巴西政府只需要对中粮集团雇用在巴西工作的中国人予以外交签证等方面的优惠。
不过智利的采购计划还是卡在了金钱的问题上，不过这并不是不可以解决——中国银行和工商银行将会连手出面为智利政府提供优惠贷款，代价便是智利的铜矿。中国缺乏铜矿，就是铁矿也是二把刀，不过相对于铁，铜矿资源缺乏的格外厉害，中国历史上就曾出现过民间将官府的铜钱囤积起来融化再卖掉获利的事情，可见中国对铜矿资源的需求和缺口有多大。
中国历史就是一部农业历史，“以农立国”不是没有道理的，虽然满清政权镇压太平天国战争使得中国付出人口减少五分之一的代价，但是经过数十年相对和平的发展后，中国人口数量上升的很快，人口和土地之间的矛盾一直都没有得到根本的解决。建国后虽然通过东北移民和一些列的土地政策有效的缓解了这种矛盾，不过谭延闿心中很清楚，如果不实行人口计划生育政策，这不过是饮鸩止渴罢了，总有一天所有的矛盾都会爆发出来。
虽然不明白人口学的原理，但是谭延闿却明白随着国民综合素质提高和工业发展深入，未来的人肯定不愿意多生孩子，也就是说人口素质和人口增长数量隐约间存在着某种必然的联系，虽然两者是风马牛不相及。再者哪怕退一万步，随着国民素质的提高，到时候再抛出“人口计划生育”理论也很容易被人接受，所担负的风险也远比现在要好得多。
所谓三年的优惠贷款事实上是个幌子而已，巴西人到了1909年都不肯发包第三艘战列舰，反正谭延闿是绝对不敢去接这个大包袱了——不要说是南洋那些大种植园，就算是中国海南岛的种植园的橡胶也会在1911年大规模产胶，一艘战列舰怎么也不可能在如此短的时间内完工，接下了巴西的三号战列舰订单就等着烂在自己手里了，更何况中国将会获得更加强大的西藏级战列舰。
虽然中国这么做也是掠夺世界范围内的资源，但是其做法总比西方列强那种赤|裸裸的掠夺要好得多，至少在矿场经营上对工人的工作环境和劳动强度都会有一个明确的规定，人工成本更是高出西方国家一筹，毕竟在这里工作的不仅仅是智利人还有不少于四分之一的中国人。
显然在目前中国社会人口素质普遍低下的环境中实施人口计划生育是不可行的，在政治上也许会因为这一政策栽个大跟头。在这个时代没有任何人比谭延闿更清楚中国人口数量的问题将会危及到国家政权的稳定，很多问题都是人口问题所衍生出来的，只是现在并不显眼而已。面对人口问题，谭延闿现在能够做的只有加大教育投入提高国民素质，再者便就是通过移民将国内的人口和土地的矛盾转嫁出去。
在智利向中国开下订单之后，谭延闿也终于批准了邓世昌呈交的关于添置中国海军第二艘蒙古级战列舰黑龙江号的报告——这也是蒙古级战列舰的四号舰，它将会和智利的战舰分别在威海卫和上海江南船厂同时开工建造。蒙古级战列舰总共就建造了这四艘，两艘外销两艘自用，这样一来中国可以从容的面对世界各国列强海军，只要他们不联合起来远征中国，谭延闿总是有底气将对手留在远东的大海上，至于英国是很强大，但是大英帝国现在更加头痛的是如何面对海峡对岸那边同样“野心万丈”的威廉二世，除非英国继续追加1908年度的海军拨款，否则两年后英国所谓的“两强标准”就要成为历史了。
在这样的判断下，谭延闿给上海江南造船厂、旅顺造船所、威海卫造船厂下达的命令是停止竞争巴西战列舰的计划，优先考虑建造周期短的巡洋舰、驱逐舰和雷击舰的订单，并且指示外交部配合国内三大有能力建造战列舰的船厂竭力争取智利的订单——智利对蒙古级战列舰也充满了兴趣，当然它对战列巡洋舰的兴趣也不小，如果不是因为巴西订购了战列舰，它很有可能成为第一个吃螃蟹的采购战列巡洋舰。
至于中国舰队每天都在香港周边“遛弯”是中国海军配合外交部实... -->>
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