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外交部实施的“加压”的一部分，这是每天人们都可以看到的，另外一部人人们看不到也是海军部门搞出来的——中国打算和德国合作开发五十倍径的十二寸战列舰主炮，甚至是威力更加强劲的十四寸主炮，当然在蒸汽轮机方面的合作更是不在话下……
整个1907年就这么过去了，中国政府一反前两年的“高姿态”，在国际事务中除了和本国有关系的事务之外，其余都不理会，就算在意也不过是跟随德国的脚步。当然对于中国的外交事务来说，排名第一的仍属于香港问题，在这一年里虽然依然还是没有什么结果，但是中国却频频派出驱逐舰甚至是重型巡洋舰穿梭于香港周边海域，英国远东舰队的驻地已经移往日本横须贺，在中国除了胶州湾有一支规模并不大的中德“模范舰队”之外，在中国的领海已经看不到外国舰队嚣张的扬长而过的场面了。
如果有心的人能够观察到谭延闿在处理土地和人口之间的矛盾问题的话，只能用一个字来形容现在的政策——拖！强制性的手段必然会担负极大的政治风险，相对于政权才算刚刚稳固的年轻共和国来说，人口计划生育一旦被投放出去，那就意味着一场极大的风波，毕竟只有极为少数的人才能够敏锐的观察到这一关系，不仅不能实施，就连说谭延闿也不敢，那留给他唯一的道路便是“拖”。
现在中国正进行大规模的基础建设，铁路乃至现代意义上的公路交通系统，这都需要土地。通过东北移民中央政府已经将土地价格狠狠的打压下去一块，并且还成功的促使地主资本开始从土地向现代工业转移。只是大规模的基础建设使得好不容易被打压下去的地价又有抬头的迹象，这无疑会增加政府财政开支和提高基础建设的成本，这是谭延闿所不愿意看到的。
美国固然在南美占了“主场”的地利，只是美国相对于敢和俄国硬打一场恶仗的中国而言，显然在南美人心目中不够“凶悍”，加上1905年开始国际咖啡市场的“自由落体运动”严重的影响到拉美国家的财政收入，这就给谭延闿介入拉美农业市场开发带来了机会——谭延闿名下的“中粮农业公司”在巴西收购了大量的土地和林地，打算通过湖南、河南的一部分移民去开发当地农业，为中国在海外建立“粮仓”奠定基础。
当英国通过在德国的途径获知德国将会联合中国联合开发五十倍径的十二寸战列舰主炮的情报后，犹如被踩了尾巴的猫一样狂怒不已——当年中国用无线电技术加上高昂的资金才从英国这里获取了完整的四十五倍径十二寸主炮的制造技术，当时海军部就对此颇有微辞。要知道中国虽然在1890年的时候就掌握了十二寸火炮的制造技术，但是一直卡在身管寿命等一系列问题上，在英格纳的联络下出于发展中英关系对抗俄国保护英国在华传统利益才批准了这笔交易，中国在得到这项技术后火炮制造技术突飞猛进一下子就赶上了世界先进技术水平。
在巴西政府看来这是一项具有实际行动而非空头占便宜的经济援助计划——中国每年都要进口大量的木材，在大规模基础建设时期，对于木材的需求将会节节升高，以往中国的木材都是从俄国和美国进口的，现在中国虽然通过中俄战争获得了大量的成熟和过成熟林地，不过仍然要从美国进口大量的木材，预计以后还会更多。巴西有着大量的木材资源，光是这笔交易估计每年能够为巴西政府提供大约数十万英镑的收入，还有上千个就业机会——树木是不需要成本的，算算收入等一系列社会效益，这都快要赶上一艘战列舰对国民经济的拉动作用了，以英国这么强大的国家对于巴西的战列舰招标还如此热切，可见这笔交易对国家的价值。
为此中国政府开始筹谋进行新疆移民，现在铁路建设已经延伸到新疆境内，有六个陆军师开赴新疆将当地的局面给镇住，新疆执政层面的改革正在进行，新疆移民的时机也开始越来越成熟，而中国陆军开始招兵买马扩充农垦兵团规模打算开赴新疆农垦屯兵。
中国计划用战列舰来换铜矿场，或是干脆购买智利的铜矿场，并且兴建初级铜矿冶炼厂，将铜矿石在智利就地初步冶炼成铜锭然后再装船运回国内。这样一来对智利的好处也不少，最明显的便是缓解其富余劳动力就业问题，可以为其每年缴纳非常可观的利税，而且兴建矿场也冶炼厂还需要配套的铁路等基础建设，这些设施主要是为矿场服务但对智利也是有相当的好处。
圣保罗号的大炮向里约热内卢开炮的同时也仿佛应证了蒙古级战列舰的命运——这个级别的战舰从来都不是为了上战场的，而是为了宣扬暴力的，不过对象不是同样皮糙肉厚的大炮巨舰而是手无寸铁的平民——圣保罗号的大哥蒙古号和小弟黑龙江号两艘战列舰联手于同年年初在南洋肆无忌惮的抛洒了两百多发十二寸巨弹和将近两千枚五寸高爆弹，南洋天空中回荡的隆隆炮声和地上的火光燃红了泗水的河流。也许正是因为发生在蒙古级战列舰上的这两次事件，这个级别的四艘战列舰都被冠以“屠夫”的称号。
可以预见新疆移民将会进一步的缓解中国人口和土地的矛盾，不过这和东北移民的本质差不多，连同铁道工程兵等措施在内，这都是属于暂时缓解的性质。而谭延闿则是将这些手段作为争取最终实施人口计划生育政策的时间，不过相对于这些分散人口的方式，向国外移民利用当地的优势资源能够在分流人口的同时取得更多的经济和政治效益——南美国家地理气候适合农作物生长，这比东北移民所获得效益更高，至于新疆移民则更多的是往里面赔钱暂时看不到效益，而向南美国家移民数量最终会使得华人在当地成为一支力量，为中国加强南美国家关系挖美国墙脚奠定基础。
随着门罗主义的盛行，罗斯福连任总统的成功使得美国越来越将南美看成自己的后院，在竞争巴西的三艘战列舰的交易中，美国人是除了英国和中国之外最强劲的竞争对手，不过巴西人要的是无畏舰，美国人只能坐等失去机会。只是巴西人手中还有一艘战列舰的采购没有明确的买家，英国为了不让中国变成德国的船厂帮助中国赢得了一艘巴西战列舰的采购，但这也是最终的底线——英国人也希望得到这最后一艘战列舰的买卖，国际外交的局势固然不乐观，但国内的财政压力在英国首相看来是最为现实的。
相对于一直以来就是剑拔弩张的土耳其和希腊，谭延闿更看重南美市场——战列舰等大型海军装备交易的背后也是销售国向购买国施加政治影响力的机会，对于金钱的渴望是很急切，不过重视南美海军装备市场也是迫于国内的人口压力还有对美国挖墙脚的战略部署。
世界上最适合中国人移民的国家首推美洲大陆，当然澳大利亚也是非常不错的选择，不过英国和美国本身就很强悍，在没有彻底改善外交关系之前，向英国殖民地和美国移民显然是不稳妥的。尽管谭延闿在美国、加拿大、澳大利亚和菲律宾购买了大量的土地，但都没有去进行开发。