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一天时间之后，江宁营卫指挥使以上的将领，登州、莱州的知府、知县，悉数都集聚到了位于登州府城的督师府。
“俸禄到位了，要求也就不一样了，谁若是不按照规矩办事情，严惩不贷，你们中间的绝大部分人，都是跟随我多年的，若是你们中间，有人怠于政事，纵容下属了，甚至是贪墨了，不要怪我不留情面。”
在苏天成的印象里面，大明朝廷每年的赋税总额是三千二百万两白银，但这只是停留在纸面上的数据，因为各地的灾荒、战乱等等，朝廷远不可能得到这么多的赋税，能够达到两千万两白银，就算是很不错了，可郑氏家族从海上获取的商贸赋税，高达两千多万两白银，实际上，郑氏家族比朝廷富裕多了。
苏天成准备开始建立水师，起点就是不同的，他的标准非同一般，是按照最高标准进行的，他所建立的水师，必须是无敌于天下的，不管是战船、巡逻船，还是商船，都要能够统领海域，成为海上的真正霸主。
“这些年以来，流寇造反，后金骚扰，表面上看起来，水师的确没有发挥很大的作用，而且水师的消耗是很大的，在海上巡逻，是需要银子支撑的，有些人就认为，我提出来建设水师，目的是为了预防后金的水师。”
可苏天成面临的困难也是巨大的，水师的组建，战船、巡逻船、商船的修建，是需要银子的，其中的战船和巡逻船，短时间之内，是不可能有回报的，商船可以出售，能够直接得到银两，这里面还有一个最大的问题，那就是人才的问题。
在苏天成的计划中，这里就是大明朝最大的造船厂。
曾几何时，大明朝拥有世界第一的水师，一千三百五十艘战船，一千三百五十艘巡逻船，四百艘大船，四百艘漕运船，大大小小的船只一共三千八百艘，构筑成为了强大的船队，无人能够匹敌，无人能够抗衡。
“这种认识和做法，是完全错误的，诸位仔细想想，若是没有粮食了，你堆着银子有什么作用，登州和莱州正处于起步的过程中，春耕生产，是绝对不能够耽误的，从三月开始，到五月的两个时间之内，除非是非常重要的建设工程，暂时不能够停下来，余下的暂时停下来，老百姓悉数回去种地，官府必须要检查，看看有没有空闲的耕地，若是有人不愿意耕种，官府可以收回来土地。”
到了万历年间，水师更是被忽略了。那个时候，大明各地已经开始有人造反，随着努尔哈赤建立后金政权，朝廷更是不可能顾及到水师的建设了，忙于和后金对抗，忙于镇压内部的造反。崇祯年间更是不用说了，朝廷无法维持军士的军饷，不管是骑兵、步卒和水师，待遇都是微薄的，甚至难以养家糊口，这样的情况下，谈及水师建设，更是不可能的事情了。
“今日在督师府召开的这一次会议，很是重要，有关登州莱州青州的建设，包括水师、码头的建设等等，我需要特别强调了。”
银子这东西的作用，主要表现为流通，若是没有实物来做支撑，银子不能够吃，不能够取暖，光有银子能够怎么办，支撑起来水师，或者说支撑起来登州、莱州、青州，乃至于大明朝，还是需要有充足的物品，这一切都需要百姓劳作。
距离蓬莱水城三里地的一处小渔村，方圆十里地的地方，已经被苏天成圈起来了，这个小渔村，遭遇了多尔衮的入侵之后，基本没有什么人烟了，村庄也被付之一炬，这样的地方，没有说会注意的，也没有谁明白，苏天成为什么会将这里圈起来。
可惜水师的衰败，速度也是惊人的，不到一百年的时间，庞大的船队就不复存在了，这里面的原因是多方面的，主要是三个方面的，仪式大明朝上至皇帝，下至寻常百姓，不明白海权为什么东西，更不知道维护，二是盛行的中国中心论，认为大明朝就是世界的中心，这里是最为富裕和最为强盛的地方，三是水师多的耗费太过于巨大，朝廷有些难以承受了。
水师的官兵，被随意抽调。或者是进入到骑兵或者步卒的队伍中，或者是因为战事的需要，成为了其他卫所军队的一部分，剩余的水师，七成以上成为了军屯户，忙于种田，少数的水师官军，也失去了战斗力。
就算是在郑和下西洋的时候，郑和率领的舰队，也不过是以宝船为主，这种类型的宝船，... -->>
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