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第103步兵师何柱国、关玉衡 洮南 第118步兵师冯占海、邢占清 吉林
1928年12月，开始正式实施第一个五年计划的东北犹如一辆发动的火车缓缓走上稳重发展的道路，东北的战争机器也在总设计师张学良的计划下启动。
第107步兵师王以哲、戴联玺 沈阳 第121步兵师张殿九、赵维祥 扎兰屯
第105步兵师黄显声、唐聚五 沈阳
国内外每个政府都有自己的“舌头”，即为政府宣传的通讯机构，张学良也把这一点加到了第一个五年计划中。后来按照这个计划“中国东北通讯社”也在1928年11月8日在沈阳成立，成为东北政府的官方通讯社。同时还新发布了两份东北政府官方宣传报纸——《东北民报》、《东北军报》，为全东北老百姓报道国内外重大新闻和政府发言（成立之初，这两家报社社长特地请张学良亲自为报纸题名，毛笔字写的难登大雅之堂的张学良在万般无奈下只得厚着脸皮硬着头皮泼墨挥毫，但是写出了“狂草”却让身边书法无论行内还是行外的人都惊人地一致叫好，让张学良苦笑不已）。与报纸书刊同时的还有广播收音机，只有每家每户都有收音机、每个城市街道都安装广播，这样才能让民众听到政府的声音，便于政府的宣传工作。张学良预备第一个“五年计划”完成时候全东北要达到这种水平。
斯大林沉默半晌道：“莫洛托夫同志，你分析的很有道理。我就委任你作为苏联政府接待代表，全权负责和东北使团的谈判合作问题。”
“梁将军，你们不远万里来到莫斯科作客，一路辛苦了！在这里我先代表苏联人民和斯大林同志对你们的到来表示欢迎！”莫洛托夫热情地举杯道。
经济发展、社会建设、科技教育等等方面规划完，接下来就是张学良和众东北军将领们最关心的——东北军的建设。
第102步兵师张延枢、扈先梅 锦县 第117步兵师张治邦、苏德臣 通化
“是的！斯大林同志！”莫洛托夫自信满满道，“现在东北的真正统治者是张学良，他虽然是张作霖的儿子，但是他在很多思想上和他的父亲格格不入。比如当年他的父亲成立北京政府对抗南京蒋介石的国民政府，而当张学良上台后，他就立刻投顺了南京政府，这说明他对内战没有兴趣。张作霖是一个顽固的反共分子，而张学良似乎并不是，他执掌东北后，对东北的苏联工作人员十分友善，驻扎黑龙江畔警备苏联的军队也南调走，还废除了很多张作霖制定的反共政策，由此可以初步断定，张学良虽然不是一个共产主义的拥护者，但是起码他并不是个反共分子，所以他对苏联政府的态度因为应该是友善而不是敌对仇视。”
除了以上，社会发展还有电力，医疗等等方面。电力方面嘛，张学良准备成立东北电力公司和东北电力局来进行电力运输使用的建设和管理，东北江流众多，除了各地兴建煤炭火力发电厂，水利工程和水电站也同时起手；医疗呢，城市建立正规医院（包括中医院和西医院），农村建立“医疗合作社”，关于医疗收费、药物管理等等，这也是一个大麻烦，张学良已经催促司法部早日拿出《东北医疗器械药物相关法律》来，保障人人生病都能及时得到医治，而且是收费低廉的医治。另外还有居民饮用水问题，目前东北部分城市使用自来水，还有部分城镇以及广大农村还在引用井水和河水，这样容易导致疫病的感染和传播。依照张学良指示成立的“东北居民饮用水管理局”将在接下来的数年内推动东北各地自来水厂的建立事业，先让全部城市居民饮用到干净的自来水，然后再推广到农村，预计这项工程需要在第二个五年计划结束时才能完成；同时每个东北城市将建立完整的公交车和电车网络系统。
身为东北四省最高统治者的张学良的开始体会到焦头烂额是什么滋味了，每日军政两方面的公文堆积如山在他的帅府书房办公室内等待着他的批阅，同意的就要盖章签名，每天盖的章直让张学良盖的恶心，每天把自己名字签个上百遍也让张学良头痛不已。来辽宁请求会见他商讨各项发展事宜的军队将领、政府高官、社会名流、大企业家、国内外有名人士是络绎不绝，每天接待完这些人张学良只觉得自己嘴巴都僵住了，经秘书（谷瑞玉自告奋勇想要担任这一职位，但是被张学良以“在家安心待产”为理由拒绝了，于凤至则参与了东北工农银行的建设并担任副行长之职）的安排后的每日行程几乎每天要塞满12个小时，同时社会活动也不断，1929年1月9日，张学良又出任东北政务委员会主任委员（后改称主席），1月13日，又任开拓长途铁轨汽车股份有限公司名誉监理，1月15日又受邀参加大庆油田开掘典礼，月初，又飞去南京任国民政府财政委员会委员。这个月还没有忙完，下个月的邀请函又纷至沓来了，直把忙的头昏眼花的张学良在每晚即使美人在怀也都只有倒头呼呼大睡的念头了。
辽宁省警备司令：王以哲副司令：何柱国
热河省警备司令：王树常副司令：张宗昌
除了正规部队，东北军还有后备部队——民兵大队，为东北的军事后役预备队，主要有裁军中裁下的部队加上地方平民加入而成的，民兵大队平时除了必要训练外还组成屯垦军配合当地农民开垦荒地。
东北的烟土种植面积和产量都市位居全国首位（第二第三分别是四川和云南），这个全国第一对于张学良来说可不是什么好事。不过要铲除毒品这个毒瘤要比剿匪和扫黑难得多了，因为种植鸦片在东北已经是根深蒂固的一种“职业”，不少农民还靠此为生，东北军内部少许将领以前也靠种植和贩卖鸦片筹备军费，说老实话此时东北远销国内各地的烟土还是一项丰厚的政府收入呢。但是在后世看过毒品泛滥后对个人家庭和社会造成的巨大危害的张学良在不少反对声中还是毅然下令严禁东北境内制毒贩毒，严厉打击任何制毒贩毒行为，除了官方种植用以医药的少数保留，其他所有种植的鸦片大麻统统焚毁，支持和鼓励并分给这些农民土地种植正当农作物为生。同时张学良还很“创造性”地建立了一支特殊的警察部队——“东北缉毒警察部队”，专门从事东北境内扫毒和打击毒贩。其实张学良在决定禁毒的时候还打算禁烟的，不过想想这个决断貌似极不合理，根本实行不了，东北军政高层几乎无人不抽烟，普通老百姓也吸旱烟水烟卷烟等等，要是自己宣布东北禁烟，众人肯定大喊：还让不让人活了？想到这，禁烟的事情只得作罢。不过东北也是全国烟草盛产之地，一年东北的烟草就给东北政府增加好上千万大洋的收入。资源可不能浪费了，想到这，张学良立刻让于凤至热心投资成立了东北“工农”牌香烟公司（牌名取义要将这种香烟推广给广大工农老百姓），赚起了关内关外老百姓的钱。
第109步兵师张宗昌 白虎沟 第124步兵师万福麟、韩光弟 佳斯木
民族前进的动力在科教。科学和教育也是东北的发展重点，张学良和张作相、莫德惠等人仿造后期新中国的教学制度（大半是张学良的“创意”），结合东北现状制定了一套严密的“东北教育大纲”，学校教育设定为幼学教育（一年）、小学教育（六年）、初中教育（三年）、高中教育（三年）和大学教育。新出炉的《中国东北教育法》规定东北7岁儿童必须上学接受学校教育。各地政府兴建学校，每个市（县）的小学和中学的数量都有相关法律规定。争取在第一个五年计划完成的时候，全东北适龄儿童就学率能达到90%以上。同时为了方便文化交流和文字使用，东北政府推广简体字，主要由著名语言文字学家黎锦熙和著名教育家王世杰负责，教育部现行公布了3000个常用汉字的简繁对比表和现代汉语拼音方案（这又是张学良通宵N个晚上的心血成果）。
第108步兵师于学忠、康鸿康 承德 第123步兵师苑崇谷、王德林 齐齐哈尔
同时张学良还让东北军工厂按照他的设想将后来解放军最著名的“63式火箭炮”设计出来装备部队，因为这玩意实在是好东西，只需一头驴就能拖动，九个炮管一个齐射杀伤力极大，实在是物美价廉的杀人工具。
维持社会治安的重要手段是警察部队，张学良在东北旧警察部队的基础上重新建立了一支新型警察部队，警服统一为天蓝色，同时武装警察部队和特警部队也随之成立，县市级地区建立公安局，乡镇地区设立派出所，统归东北公安部。
大学是教育高等学府，综合性地提供教学和研究条件和授权颁发学位的高等教育机关，它选拔具有高中以上学历者进行教育和培训，并以考试考核的方式检验其所学知识和技能。大学通常被人们比作知识殿堂上的象牙塔，可见它对教育和科研的重要性，张学良统计了一下东北的大学，此时东北公立和私立的大学共有19所，比较著名的有东北大学、吉林大学等等，张学良首先将规模较小或者私人大学以东北系元老冯德麟之子冯庸创办的“冯庸学堂”为主体统一合并为“中国东北联合大学”，冯庸为第一任校长。同时张学良还制定了“505”大学建设计划，即“到第一个五年计划结束东北拥有50所公立大学和5所世界一流大学”，在张学良的支持下，一所所后期名誉世界的大学拔地而起，比如：中国东北科技大学，中国东北艺术学院，中国东北工业大学，中国东北农业大学，中国东北商贸大学，中国东北政法大学，中国东北师范大学等等，这些第一个五年计划中成长起来的高等学府以后将给东北的建设源源不断提供的大量各型人才，并吸引国内外大量教授留学生来东北任教或留学。为了促进东北科技的迅速发展，张学良还准备创建了“中国东北科学院”这个科研的殿堂（归属东北科技部管辖），下辖“东北自然科学院”和“东北社会科学院”两大院系，后来还发展包括东北生物医疗研究中心、东北核物理研究中心等机构，高薪聘请国内外知名教授学者科学家前来任职参与研究，每年做出突出贡献的学者东北政府将向其颁发奖金。
谷瑞玉想不到的是，自己这个意气风发正处在人生巅峰时刻，永远都是刚强无畏的丈夫居然也会在背后偷偷落泪，看来自己对他关心的太少，了解到太少了，顿时心里满是内疚，上去柔声道：“我看你熬夜辛苦，煮了一点热咖啡给你送来，汉卿，你刚才为何流泪呢？”“啊，这个——”张学良连忙趁着扭头时机擦擦眼睛，“哪有呢，我想父亲和母亲了。”这倒是实话，楚飞想自己的爸爸妈妈，张学良也可以向自己的爸爸妈妈，而且张学良的老爹老妈这时候的确都已经不在了，看着谷瑞玉挺着大肚子（已经将近八个月了）张学良连忙上前搀扶。
军队的装备的重要性毋庸置疑。张学良此时接手的奉军兵工厂基础还是很令人满意的，由于张作霖和杨宇霆的重视，东北此时已经拥有亚洲数一数二的军械生产能力，每天的产量就可以武装一个营。比如火炮，东北的火炮制造工厂甚至能生产240mm口径的大炮，位居亚洲首位。分布在各省大大小小的军工厂也不少，但是以前主要控制权还是在杨宇霆、汤玉麟等人的手中。张学良决定先将东北零散的兵工厂作坊等等分类合并，并在此基础上扩建为东北六所大型主体兵工厂。厂址迁入吉林省和黑龙江省腹地山区地区，并且派军队和安全部队进行保护，以防敌对势力破坏或者刺探军械研究机密。在张学良的设想下，五年计划完成后，东北兵工厂将建立完善的军械生产系统，到时候将有分工细致的军装棉被厂、枪械厂、子弹厂、炮弹厂、炸弹厂、炸药厂、坦克建造工厂、装甲车建造工厂、火炮制作工厂、军用汽车（包括卡车、吉普车、摩托车等）制造工厂等等，再往后甚至还要建造飞机制造工厂、雷达工厂、导弹火箭工厂、潜艇工厂、航母工厂、水面舰艇造船厂等等等等。除了雄厚的军工厂生产能力，先进武器装备的研究也是重点，东北的军工厂以后还将拥有先进的飞行器研究所、潜水器研究所、舰艇研究所等等，不过这些就可能要在下个五年计划中了，目前东北只能建立枪械研究所和火炮研究所。
正规部队其中的第101师是和张学良近卫团一样由张学良亲自指挥领导的绝对“嫡系中的嫡系”部队，统一装备东北军精锐装备，新式装备也优先发放，绝对是东北军中的王牌（其实张学良组建101师也为了防止哪天自己最孤立的时候还有一支队伍能够忠于自己掩护自己逃跑保住小命），该师的师长之职由张学良亲自担任，副师长龙云峰和参谋长楚奇明都是东北军的新一代青年将领，与国内外各方势力没有任何瓜葛，这让张学良十分放心；而张学良的近卫团名为一个团，实则达到5000之众，和第101师一样都是精锐部队，团长由一向对张学良忠心不二的刘多荃少将担任。
2月初，新年洒满地的烟花声还在断断续续响着，张学良便派梁忠甲为首的一个代表团前往莫斯科，此行的目的主要是加强双方商贸活动已经和苏联相关部们商谈了军事合作和武器出售等等问题。
梁忠甲一行确实是一路辛苦，从齐齐哈尔火车站乘火车，通过广袤的西伯利亚荒原，才进入东欧驶入莫斯科，整整四天五夜全在颠簸的火车上度过，吃喝拉撒睡也都在火车上解决，确实令人痛苦。
双方通过翻译互相边走边谈笑着，宛如久别的好友般一起步入市政府接待大厅，苏方人员热情地招待梁忠甲等人入席，一瓶瓶高纯度的正宗伏加特和一份份精美的苏联面包黄油被漂亮的俄罗斯招待员小姐流水般端上来。
东北军总司令：张学良东北军副总司令：梁忠甲、万福麟东北军总参谋长：荣臻
“唉，看你每天都这么忙，我真的好心疼。”谷瑞玉一脸关切道。“夫人哪，你也要注意身体呀，你肚子里面可是有我们的儿子呢！”张学良喜洋洋道，“我知道你关心我，你还要当我的私人秘书呢！”“同时也防止你风流的毛病复发，说不定那个秘书长的秀丽又被你看上了！”谷瑞玉一棒子打的张学良眼冒金星，心里叫苦连天：难怪坚持给我配置一个男秘书，原来是这个原因。我都规矩这么长时间了，这么以前的恶名还背在我身上啊！“我看你几乎每晚都要到12点才睡，真的很担心你，怕你把身子累垮。其实很多事情都可以交给张督办他们去办呀，你这么拼命做什么呢！”谷瑞玉嗔怪道。
东北边防部部长：张学良副部长：于学忠
“莫洛托夫同志，你怎么看待明天东北使团的来意？”斯大林身着元帅服，嘴上叼着烟斗，高大的身躯矗立在他办公室的窗口，一边出神地望着外面夜空下的莫斯科的雪景一边问道。
梁忠甲等人的到来先是让克里姆林宫大出意料，因为东北政府在张作霖的带领下都苏联一直都是持敌对和怀疑态度的，当初张作霖主持的中国北洋政府还和西方列强一起排挤新成立的苏维埃政权，北洋政府在国际上也是一直拒绝承认苏联政府的，对苏联主动伸出的友好态度也是不理不睬，甚至还驱逐苏联特派官员，最后还是在北京广大爱国民众的压力下才与1923年不得不承认并与之建交，但是此后的五年间，双方关系一向矛盾迭起，张作霖还屡屡挑起事端，强行关闭苏联在东北的政府机构和商贸企业，配合国民党抓捕中共党员，几乎到了水火不容的状态，这些都是因为张作霖等人一向把“共产党”视为洪水猛兽，极端害怕中国也被赤化。现在张作霖意外身亡，其子张学良即位，苏联政府很难想象深受张作霖“反共”思想熏陶的张学良的态度会一百八十度转变反而对苏联友好。
第114步兵师褚玉璞 双阳 独立第5骑兵旅吴松林、刘启文 克山、拜泉
“我们这次代表东北政府和张学良少帅前来是为了向贵国政府传达我们对贵国和贵国人民的友好和希望能加强双方在商务贸易、军事合作等方面的交流合作。”下午的双边座谈会上，梁忠甲直接开门见山道。
黑龙江警备司令：苏炳文副司令：马占山
情报机关的重要性无需多言，所以张学良特地以冷锋的“调查组”为基础加上原先奉系的情报机构改编合建为“东北安全部”，下辖设立经济情报局和军事情报局等机关，对敌对势力进行特工活动情报收集等工作。其中军事情报局长由冷锋少将担任，经济情报局长由高深少将担任，安全部部长之职由李渤海少将担任。
我靠！每晚十二点才睡算什么！以前我上高三那日子，哪天晚上做完堆积如山的资料试卷不到两三点！张学良一边乱想着，一边则一脸郑重道：“能力越大，责任就越大！只有废寝忘食呕心沥血工作，我才能为实现东北兴盛为国家兴盛这一伟大目标无愧于历史赋予我的地位和责任！”说这话时候，张学良的形象显得是那么地高大。
莫洛托夫继续侃侃道：“张学良虽然年纪轻轻，也不是一个头脑简单的人，从张作霖死后他迅速接管权利并且处死反对者的行为看，他也是一个有抱负的人，而且可以看出他仇视日本人，仇视关东军，这一点是毋庸置疑的。为了摆脱日本对东北的控制，他必须要发展，那么他就需要一个经济和军事上的合作伙伴，而我们苏联是最理想的。所以我断定他们明天的到来是为了合作。”
果然不出所料！莫洛托夫心里暗想，脸上仍然不动声色一脸平和的笑意：“哦，苏联政府和苏联人民也相当迫切地希望能和东北政府和平相处，这样太好不过了。斯大林同志也是密切关注东北局势的，我相信斯大林同志会为东北政府的友好表示欣慰。”
为了培养高素质的官兵和军事人才，张学良决定以原来张作霖建立的“东北讲武学堂”为基础，拨款1000万法币建立一所世界级的军事院校，命名为“中国东北长城军事学院”（张学良打算将其建设为东北的“黄埔军校”和中国的“西点军校”），总校设在沈阳，在东北其他地方设分校，下辖步兵学院、炮兵学院、工兵学院、水兵学院、飞行员学院、装甲兵学院等等。同时还成立士官学校，让东北士兵们在战事训练之余上课学习知识提高素质，增强政治思想觉悟，灌输“忠于领袖、忠于民族”的爱国思想，这样也减少了士兵因为觉悟低而受蒙蔽产生哗变叛乱事件等等。为了改掉旧军队的种种陋习，张学良还公布了东北军“三大纪律八项注意”，三大纪律是：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切要归公。八项注意是：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。并成立宪兵部队和军警部队，负责维护军队纪律。
“是！斯大林同志！”
本来东北在新中国建立前一直被国际上那些地质专家认定为“不可能产油”的地区，但是由于张学良的“先知”，大庆油田、胜利油田等数个东北大型油田在1929年初被提前几十年开采出来，当然他对外托称是邀请了德国地质石油专家勘探出来的，“中国东北石油集团公司”随之成立，这是东北政府直接控制掌管的亚洲最大的石油集团公司，张学良则是最大的股东。同时油田附近衍生出大批化工集团和化工加工厂也拔地而起。氨厂、硫酸厂、电解碱厂、乙烯厂、塑料加工厂等石油化工厂的发展不但能解决东北的军民能源问题，同时还能提供大量就业机会，促进东北经济发展，这其中还能培养东北的化工人才，生产的石油化工产品对国内外销售又能增加财政收入，一举多得。当然这些油田油井的重要张学良也心里很清楚，为了不被敌对势力破坏，张学良准备特地调拨军队和武警进行保护。
东北军陆军总司令：张学良副总司令：于学忠
1929年2月9日是中国传统节日春节，这辞旧迎新的一天全世界华人同时欢庆的节日，国内外各地区的人们群众都用地方特有的庆祝方式来在这艰难的岁月里欢乐，各大城市张灯结彩，礼炮满空，鞭炮震天，大大小小的戏院戏台挤满了人。老百姓们计算着一年的收成后来年的计划打算，而官僚们则又要抓紧这个时机已“新春贺喜”的正当口号往返于各衙门官府机构之间进行着一笔笔见不得光的交易。身为全国陆海空三军副总司令和全国最高总裁的结拜义弟的张学良于是乎又狠狠地收刮了一大笔财物。每晚在大帅府上送走前来拜访的宾客后，张学良都喜滋滋地在房间内清点着收获，一个春节下来，张学良又发了横财，春节喜庆的这几天的收入用“日进斗金”来形容一点也不过分，粗粗算算大概总进账七八百万大洋，看着那一堆堆价值连城的礼物，张学良大发感慨：东北的振兴，要费那么大力气干嘛？只要多过几次春节和自己多被刺杀几次就够了。
军队在以后的“现代化建设”（张学良新发明的词语）中，除了一步步将庞大的陆军步兵部队早日实现摩托化甚至机械化之外，张学良同时下令切合实际情况大力发展技术兵种，陆军大力发展炮兵、装甲兵、工兵、通信兵、防化兵、铁道兵、雷达兵、防空兵以及岸防部队等，其中的炮兵的发展是重点中的重点，根据相关战争阵亡士兵统计，战争中80%士兵是死于大炮和飞机之下，而这80%中又有80%是死于大炮之下，所以火炮的的确确是不折不扣的“战争之神”。此时张学良接手的东北火炮制造工业基础还是很不错的，东北兵工厂规模和生产能力都是亚洲数一数二的，甚至能够制造240mm重型榴弹炮。张学良计划将手中的10个炮兵团扩为15个边防部直属重炮团，炮兵司令为吴克仁，副司令为邹作华。至于另一个“陆战之王”的坦克和装甲车的发展，张学良也十分青睐，但是无奈资源和资金有限，坦克装甲车只能延缓发展，目前东北军拥有的坦克主要还是以当初张作霖向法国等国购买的雷诺-17步兵坦克，数量也就两三百，大概装备一个加强装甲团，张学良知道东北目前想一下子达到能有自行研制和制造坦克还不太现实，但是以后的机械化东北军肯定要大量装备坦克装甲车，暂时只能用这些老式坦克训练东北的坦克兵了，具体坦克装备早期还是要向国外购买。
经济发展方面，建立一批政府经营的“国企”，除了东北炼钢厂、发电厂、煤炭加工厂、木材加工厂、电动机厂、粮食加工厂、电器厂等重要大型企业，服装厂、塑料厂、橡胶厂、玻璃厂、印刷厂，造纸厂、自行车厂、火柴厂、农药厂、化肥厂、牧场、农场等民用中小型企业也大力发展。在政府在大力发展政府经营的大型企业同时也注意保护私营工商企业的发展，允许个人企业单位经商，但是军队和政府内部人员不许从商。之外，张学良还很醉心地准备成立数家“国营”大型公司，进行军民两用的生产，战时立刻转化为武器生产公司。东北金属公司、东北发动机研制公司、东北重型机械公司、东北能源公司、东北钢铁公司、东北“白山”医药公司等日后一批后来享誉世界的军火大亨就是在张学良的大力推动下陆续建立起来。为了推... -->>
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