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文治非短时间内可达成，但赵煦的身体状况，又决定了他急于不断地加强个人的威望，那么只能寄望武功方面了，如蔡京所言，章楶与杨逸的以往战绩，确实给了赵煦足够的信心和底气。
君主的威望一来自于文治，二来自于武功。
吏部尚书韩维首先说道：“陛下，永乐城前车殷鉴不远，在葫芦河筑城臣以为不可行。”
这份急奏，连老于权谋的许将，溜滑如油的蔡京都不拍案叫绝。
对这一点，蔡京比任何人都有更深的认知，章楶和杨逸现在隐然是新党在军方最直接的代表，他们提出的方案，一旦被韩维这些保守派驳回，对新党的威信将是极大的伤害，有了这个缺口，今后新党的各项措施同样容易受阻。
韩维等人还想出言辩驳，立即被赵煦阻止，赵煦最后望向章惇，尽管之前章惇一同到宝文阁逼宫过，但赵煦的偏激性格，让他相信一个人可以相信到死的那天，前前后后，有章惇在，他病情越来越重，但对朝堂的控制能力却一点没有消退，光论这一点，他对章惇的信任就不会有丝毫动摇。
一来，夏军十万大军来袭，章楶和杨逸没有直接催要粮饷军械，会给朝廷一个感觉：他们对作战非常有信心，等于是给朝廷吃了一棵定心丸。
苏颂还在思量赵煦把杨逸踢去环州是否别有用心，宝文阁的小太监喜儿轻步进来唱道：“官家有旨，请尚书右扑苏颂到宝文阁议事！”
赵煦的乾纲独断，让苏颂更加确定，赵煦当初把杨逸这个刺头踢到环州，不久之后又同意增加杨逸环庆路兵马都钤辖的官职，是另有用意，而杨逸同样摸准了赵煦急需增加个人威望的心里，一到环州就兴风作浪，为所欲为，悍然挑起宋夏大战，君臣之间一唱一和，如水过荷面，了无痕迹。
尚书省里，苏颂皱眉不已，本以为杨逸到地方为官后，会安生一点，但事实证明，刺头就是刺头，到哪里都能掀风鼓浪。
章惇就在苏颂身边，见到了他目光中一闪而逝的狐疑，心里暗暗好笑，其实，何止赵煦需要胜利来加强自己的威望，现在国内各项新政如火如荼的铺开，各种反对的声浪一直没有平息过，新党同样需要军事上不断的胜利来增加威望，以证明自己执政的正确性、合理性，同时把内国民众的视线转移出去，多关注关注宋夏之间的战事吧，别老在内政的问题上纠结了。
一把置于泾原路，一把置于环庆路，两路紧邻，互为依托，两两配合，作为胜利的最大保障。
礼部尚书范纯仁说道：“陛下，目前我大宋各项新政施行过频、过急，国内民心本已不稳，在葫芦河这等咽喉地带筑城，必将刺|激西夏，至其起举国之兵前来攻伐，因此臣认为，即便想在葫芦河筑城，也不应急于一时，应等国内革新平稳，心民安定之后，再予以考虑不迟。”
举兵攻夏，与环庆路经略安抚使闹翻，招至尹策和转运使安定邦的弹劾，这个很臭，臭得苏颂都不想凑上去帮他擦屁股了。
大宋，东京。
范纯仁的话非常诚恳中允，无论身居何位，他都没改变成内外都要缓和的政见。章惇、杨逸等人只争朝夕的做法，一直是他无法认同的。
但前提是，军事上能保证取得胜利才行，否则就适得其反，让新党陷入更加被动的境地。
为了保证胜利，光是一个章楶，还不足以让人放心，于是，加上一个刚刚在河北大败辽军的杨逸，这是新党所能拿出的，最锋利的两把剑了！
与章楶联名上表请，在葫芦河一线筑城，这个是无事生非，往自己身上揽事。
在此事上，反而是蔡卞、黄履几个新党保持了沉默，此事关系太大，从国内状况来看，此时蚕食一下西夏可以，但确实不宜与西夏全面开战。
夏将阿骨录号称三万人进逼环州，妹勒号称七万大军沿葫芦河南下，直扑镇戎军，西北大战再起。
以军事的扩张来转移国内新政的阻力，非常高明的做法。
苏颂作为杨逸的老丈人，杨逸在环州的一举一动，他都是十分关注的，杨逸到环州一个多月，开盐井，报请朝廷在开中法方面对环州作些照顾，这个还可以。
苏颂到宝文阁时，三省两院的主官和六部尚书都到了，苏颂年事已高，赵煦示意刘瑗过来将他扶到位置上坐好，事实上苏颂虽然年过七十，但身体还挺硬朗，赵煦这么... -->>
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