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贫者无立锥之地，富者阡陌连野的现象越来越多。
作为军方出身，且有着浓厚军方背景的丞相，周亚夫不能也不可能拒绝屯垦移民军这样对军队带有明显善意和好处的计划。
总的来说，汉室天子与三公九卿及两千石以上大臣的交往对话，有着浓厚的春秋战国遗风。
当初，廷尉张释之在司马门下，甚至就逮着还是太子的先帝狂刷声望，虽然之后张释之被先帝秋后算账了，但这也证明，三公九卿在汉室的地位很高，起码能光明正大的拿着太子刷声望。
关键是地方大，便于建城，同时能带动周围经济发展。
刘彻觉得，当皇帝，就得精打细算，把每一分钱，每一份资源都用在刀刃上。
周亚夫狭平灭吴楚之乱的盖世之功，让丞相之职重新焕发了它的光辉。
答案很简单。
倘若所有移民都要朝廷来负担支出。
在汉室历史上，不能说服丞相服从自己意志的皇帝，只有两个选择：罢相或者屈服。
基本上都在长安以西的平原之上。
“快快免礼！”刘彻连忙起身，对王道吩咐：“给丞相与御史大夫赐座！”
天下百姓都感恩刘氏，得到了占据人口最大成分的农民的坚定支持后，什么韩信彭越英布卢绾统统都成了草鸡走狗。
整个计划，是刘彻借鉴了后世米帝的宅地法案、天朝的建设兵团以及中国历史上的府兵制度，取其长处拟定而成。
刘彻点点头，道：“这第一件事情，朕打算移民辽东、辽西、朝鲜，予以移民授田，鼓励开垦，兴修道路和水利，如高帝故事！”
在汉室最初的三十几年里，汉室大规模的对地方百姓进行授田，鼓励生产，甚至发放种子农具。
当年，太宗皇帝可不就最善于用一件事情逼着臣子们去同意另外一件事情？
只是，最近十几年，随着天下人口迅速增长，中原与关中的土地再不富裕，汉室已经十几年没有授田过了。
按照计划，所有移民，全部以类似天朝建设兵团的形势，集体开垦，集体耕种，集体居住。
在汉室，天子没有提出授田，那就罢了。
作为补偿，当屯垦军解散后，所有屯垦军官可以选择回乡担任亭长、廧夫或者县衙的官差乃至于县尉等官，或者可以全家移民关中。
这个移民计划，刘彻与自己的贴身幕僚了商讨了将近三个月之久，所有的细节都反复商讨过。
在这样的背景下，晁错喊出了“黄金珠玉，寒不能衣，饥不能食”的贵粟论，诸子百家也各自发出了针砭时政的声音，其中甚至不乏恢复井田制的呼声。
汉承秦制，三公九卿在皇帝面前是享受特殊待遇的。
正思虑着是不是抽个时间，亲自去这五个候选地址走一趟，看一看的时候，王道的声音就传来了：“陛下，丞相、御史大夫，已到殿外，正在候召！”
授田，是天下无数失地农民和贫困百姓心中念念不忘的美好事物。
“陛下果然是圣天子啊！”周亚夫苦笑一声：“难怪许多人都说，今上有太宗孝文之风！”
当时，最低标准的授田基础是每户一百亩。
帝陵选址在刘彻看来，什么风水啊地利啊都是虚的。
当刘彻说出，所有屯垦军都归丞相府指导，而且，计划书中明确提出，所有军官都由退役士卒担任后，且屯垦军十年到期后解散时，军官们可以按照各自职位大小和功绩回乡担任基层官员或者迁居长安这样的优惠。
周亚夫只要敢否决这个计划，明天，听到风声的关中无地农民和退役士卒就敢去尚冠里的长平侯府堵他周亚夫家的大门。
这也是汉室政治的潜规则。
此消彼长，臣权自然渐渐没落。
周亚夫就知道，这个计划，他不支持，也得支持，支持了还要支持！
因为，假如没有集体的力量来保护和相互帮助，移民们很难度过东北地区严峻的寒冬。
目前少府总共选出了五个备选地址。
而且，当第一期移民在度过第一年的适应期，整个政策被证明确实可行后，紧随而来的，将会是多大十五期，跨度十几年，总数多达百余万的庞大移民计划。
不然，上了朝议，连个策动的臣子都没有，还要皇帝自己来提议，万一要是没通过，皇帝的脸往哪里搁？
移民们过去，几乎所有的一切都要重新开始。
在某些人看来，井田制是能解决一切社会矛盾与问题的万能良药。
基本上，上了朝议的事情，皇帝肯定都事先与丞相、御史大夫其中之一有过交流，得到了两者中至少一人的支持。
一个强势的丞相，对于君王的威权，确实是一个严峻的挑战。
特别是太宗孝文皇帝建立了“将相不辱”的传统制度后，三公九卿只要不作死，基本上都能善终。
但天子若提出授田，而因为臣下反对，导致无法授田，那全天下的怨望就全部都要集中到那个臣子身上了。
一旦选址完成，他就要广迁天下豪强、望族、名流于帝陵附近。
当了这么久皇帝，刘彻也已经习惯了皇帝与大臣之间的日常。
刘彻就记得很清楚，前世，周亚夫罢相后，汉室的丞相就成了一个笑话。
“陛下请丞相、御史大夫入觐！”赞礼官高声唱诺。
不止如此，他周亚夫还要背上全天下百姓的谩骂！
只是……
除非，他周亚夫愿意自绝于军队，周家子子孙孙都不再入伍，不再统军！
显然，现在，刘彻没办法罢免周亚夫，也不能罢免周亚夫。
汉室百姓，盼望授田，如大旱的庄稼渴望雨水滋润一样。
说着刘彻就将一个厚厚的白纸装订的本子让王道拿起给周亚夫与晁错观看。
“恢复了井田制，是不是还要恢复奴隶制，请奴隶主们回来？”刘彻对鼓噪这些歪理邪说的家伙嗤之以鼻。
再想想之前王道那么轻易就道出了天子召见他的意图的话语。
好大喜功与挥霍无度，是皇帝的两大忌讳。
小猪朝时，甚至干脆把丞相当成一个吉祥物，连朝会都不让丞相参加了……
不管怎么说，这么多的学苑和文化中心放在帝陵... -->>
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